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李克強主持召開國務院常務會議

來源:新華社責任編輯:柳晨
2017-01-11 20:55

李克強主持召開國務院常務會議

確定規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場的政策措施 拓寬中小微企業(yè)融資渠道

通過城管執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和標志標識管理辦法 推進規(guī)范文明執(zhí)法提升城市管理水平

通過《殘疾人教育條例(修訂草案)》及《殘疾預防和殘疾人康復條例(草案)》

新華社北京1月11日電? 國務院總理李克強1月11日主持召開國務院常務會議,確定規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場的政策措施,拓寬中小微企業(yè)融資渠道;通過城管執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和標志標識管理辦法,推進規(guī)范文明執(zhí)法提升城市管理水平;通過《殘疾人教育條例(修訂草案)》及《殘疾預防和殘疾人康復條例(草案)》。

會議指出,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場,有序擴大和更加便利中小微企業(yè)股權融資,是推進供給側結構性改革的重要舉措,對完善多層次資本市場體系,使金融更好服務實體經濟轉型升級,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,具有重要意義。會議確定,一是促進區(qū)域性股權市場在規(guī)范中發(fā)展,發(fā)揮其主要服務所在省級行政區(qū)域內中小微企業(yè)的積極作用。對目前跨區(qū)域經營的,要抓緊調整規(guī)范。二是各省(區(qū)、市)和計劃單列市區(qū)域性股權市場由1家機構負責運營。對同區(qū)域多家運營機構的,要積極穩(wěn)妥整合。三是實行合格投資者制度。參與區(qū)域性股權市場交易的,應當是依法設立且具備一定條件的法人機構、合伙企業(yè)以及具備較強風險承受能力和一定規(guī)模金融資產的自然人等。四是齊抓共管落實監(jiān)管責任。省級人民政府負責按規(guī)定對區(qū)域性股權市場實施監(jiān)管,并承擔風險處置責任。證監(jiān)會負責對發(fā)行證券的范圍、交易方式、持有人數量等制定規(guī)則,并對監(jiān)管工作進行指導、協(xié)調和服務。以有力的協(xié)同監(jiān)管,維護市場秩序,保護投資者合法權益,防范和化解風險,促進區(qū)域性股權市場健康穩(wěn)定發(fā)展,逐步降低企業(yè)杠桿率。

會議認為,按照黨中央、國務院關于加強城市管理執(zhí)法隊伍建設的要求,在全國統(tǒng)一和規(guī)范管理城管執(zhí)法制式服裝、標志標識,推進規(guī)范文明執(zhí)法,有利于營造良好營商環(huán)境、提高城市管理水平、提升政府公信力。會議強調,城管執(zhí)法直接面對群眾。要深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,圍繞完善事中事后管理,推動建設一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務人性化的城管隊伍,更好體現(xiàn)執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性,避免簡單粗暴任性執(zhí)法。要把執(zhí)法人員規(guī)范錄用和精簡冗員相結合,重點向市、縣和社區(qū)、街面等基層一線配備和傾斜。加快推進城市綜合執(zhí)法,防止交叉執(zhí)法、重復檢查,逐步實現(xiàn)“多帽合一”,提升管理和服務效能。為建設更加包容、和諧、文明的現(xiàn)代城市提供支撐。

會議指出,發(fā)展殘疾人教育事業(yè),保障殘疾人平等受教育權利,是增進公平正義的重要內容和社會文明進步的標志。會議通過《殘疾人教育條例(修訂草案)》。草案立足對殘疾人保障義務教育、擴大職業(yè)教育和防止各類教育入學歧視,增設了相關規(guī)定,強化了合理配置特殊教育資源、規(guī)范殘疾人教學、提高特殊教育質量和教師待遇等要求。

會議通過《殘疾預防和殘疾人康復條例(草案)》。草案從補上民生短板,更好預防殘疾發(fā)生、減輕殘疾程度,幫助殘疾人恢復或補償功能,讓他們平等、充分參與社會生活出發(fā),明確要加大政府投入、更好調動社會力量,將殘疾預防融入衛(wèi)生計生、公安、安全生產等相關行業(yè)管理和服務之中,著力滿足基本康復需求,突出重度殘疾人關懷與保障。同時,草案規(guī)范康復服務行為,規(guī)定了殘疾人康復機構和康復服務的法定條件、基本要求等。

會議還研究了其他事項。

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