新理念引領(lǐng)新發(fā)展
——兩會(huì)時(shí)間看“中國(guó)追求”
新華社記者趙超、陳煒偉、于佳欣
上海浦東，中國(guó)商飛總裝中心內(nèi)一派忙碌，去年底在這里下線的大型客機(jī)Ｃ９１９，今年將力爭(zhēng)首飛。以重大技術(shù)裝備突破為標(biāo)志，上海正在打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”去年十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)，提出新階段發(fā)展的新理念。７個(gè)多月后召開(kāi)的黨的十八屆五中全會(huì)上，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念明確為我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新理念彰顯新追求。
即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，將以決勝全面小康為新起點(diǎn)，以新發(fā)展理念為先導(dǎo)，凝聚起智慧力量，引領(lǐng)新發(fā)展，邁向新征程。
變中求新
——以新理念把握發(fā)展新常態(tài)
３８年前因求學(xué)走出大山的全國(guó)政協(xié)委員楊玉成，前不久回到太行山區(qū)調(diào)研。一位鄉(xiāng)黨委書(shū)記向他反映，由于農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商日益增多，全鄉(xiāng)３８?jìng)€(gè)行政村中，常住人口５００人以上的只有１個(gè)，最少的一個(gè)村僅有５人留守。
楊玉成感慨地說(shuō)：“新農(nóng)村建設(shè)讓路通了，水通了，電通了，但與青山綠水相伴的卻是老人孩子，這是發(fā)展過(guò)程中形成的一大悖論?！?/p>
“把縮影放大，就可以清醒地看到我國(guó)當(dāng)前發(fā)展面臨的巨大變化和挑戰(zhàn)。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說(shuō)。
當(dāng)世界第二大經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)后，必然面臨“成長(zhǎng)的煩惱”——
放眼國(guó)際，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球治理體系深刻變革，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，中國(guó)難以獨(dú)善其身。
回望國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)階段性調(diào)整放緩，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重，部分領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，老辦法難以為繼，新動(dòng)力正在接續(xù)，一系列發(fā)展難題亟待破解。
前瞻未來(lái)，到２０２０年如期全面建成小康社會(huì)是必須實(shí)現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾。這意味著“十三五”時(shí)期年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保持在６．５％以上，全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)５．８％以上，農(nóng)村貧困人口全部脫貧……
中國(guó)又一次站在重要?dú)v史關(guān)口——向前邁過(guò)，便是全面小康乃至躋身高收入國(guó)家行列；逡巡不前，則有可能落入“中等收入”陷阱，甚至使發(fā)展成果功虧一簣。
歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的發(fā)展理念，就有什么樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
因勢(shì)而謀，因勢(shì)而動(dòng)，因勢(shì)而進(jìn)。
以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在治國(guó)理政新實(shí)踐中，深刻洞悉我國(guó)發(fā)展所處歷史方位和階段性特征，積極適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)和人民新期待，逐步加深對(duì)發(fā)展本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，及時(shí)提出五大發(fā)展理念，并作為全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南。
這是持續(xù)探索實(shí)踐凝結(jié)的中國(guó)智慧——
實(shí)施國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點(diǎn)，推進(jìn)建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系，解決無(wú)戶口人員戶口登記問(wèn)題，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度……黨的十八屆五中全會(huì)后，一項(xiàng)項(xiàng)極具針對(duì)性、迫切性的改革舉措密集出臺(tái)，成為新發(fā)展理念最鮮明的體現(xiàn)。
“創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力，協(xié)調(diào)發(fā)展是方法，綠色發(fā)展是方向，開(kāi)放發(fā)展是戰(zhàn)略，共享發(fā)展是歸宿，新發(fā)展理念與‘五位一體’總體布局一脈相承，是對(duì)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的具體細(xì)化，具有明確的指向性和豐富的包容性?！敝袊?guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授秦宣說(shuō)。
這是厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的中國(guó)抉擇——
曾經(jīng)的圖書(shū)城，如今的創(chuàng)業(yè)地標(biāo)。不足２００米的北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，去年入駐投資機(jī)構(gòu)２２００多家，孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)１７９１個(gè)。
“伴著咖啡香錄入的一行行代碼字符、一張張?jiān)O(shè)計(jì)草圖，讓我們看到了中國(guó)創(chuàng)新的未來(lái)，讓我們看到了中國(guó)企業(yè)走出去的原動(dòng)力?！眲?chuàng)業(yè)大街車庫(kù)咖啡董事長(zhǎng)安盟說(shuō)。
剛剛過(guò)去的一年，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但全國(guó)每天新登記企業(yè)超過(guò)１．２萬(wàn)戶，“創(chuàng)客”從一個(gè)生僻詞變得廣為人知，“雙創(chuàng)”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一抹亮色。
中央文獻(xiàn)研究室副研究員戚義明認(rèn)為：“理念雖然不是解決問(wèn)題的具體辦法，卻為研究制定具體方法提供了大思路大視野?！?/p>
這是促進(jìn)共同發(fā)展的中國(guó)方案——
２０１６年，加快開(kāi)放發(fā)展的中國(guó)以一個(gè)新的五年規(guī)劃開(kāi)局，與聯(lián)合國(guó)成員為實(shí)施２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程攜手同行。
“新發(fā)展理念與聯(lián)合國(guó)提倡的健康、平等、尊嚴(yán)發(fā)展內(nèi)涵相吻合，具有鮮明的時(shí)代特征?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō)。
從推進(jìn)“一帶一路”到亞投行開(kāi)業(yè)，從中國(guó)裝備走出去到國(guó)際產(chǎn)能合作，新發(fā)展理念將使中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展形成最大公約數(shù)，讓中國(guó)與世界各國(guó)日益結(jié)成緊密的命運(yùn)共同體。
