五大理念是“十三五”發(fā)展思想靈魂

——國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹“十三五”規(guī)劃綱要編制相關(guān)情況

中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃備受關(guān)注。在國務(wù)院新聞辦公室３日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹了當(dāng)日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》要點，并介紹了“十三五”規(guī)劃綱要編制相關(guān)情況。

五大理念是“十三五”發(fā)展思想靈魂

《建議》提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。徐紹史說，五大理念是對中國特色社會主義建設(shè)實踐的深刻總結(jié)，是對中國特色社會主義發(fā)展理論內(nèi)涵的豐富和提升，也是指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃編制和“十三五”發(fā)展的思想靈魂。

《建議》還提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。徐紹史說，這些目標(biāo)的設(shè)定具有三個特點：

一是符合國情。深入分析了國內(nèi)國外發(fā)展環(huán)境，充分考慮“十二五”發(fā)展的延續(xù)性，又與時俱進(jìn)、因應(yīng)時勢豐富了目標(biāo)內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的目標(biāo)，不僅要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番的既定目標(biāo)，還必須建立在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)新常態(tài)下必須更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

二是貼近百姓。目標(biāo)要求把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，《建議》提出了戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高、公共服務(wù)體系更加健全、基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高、公共文化服務(wù)體系基本建成等目標(biāo)。這些目標(biāo)都是人民群眾最關(guān)心，也是各級政府需要做的，使人民群眾看得見、能受惠的實事。

三是問題導(dǎo)向。《建議》在目標(biāo)設(shè)定上突出了全面建成小康社會的難點和短板?！督ㄗh》提出了收入差距的縮小，農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，還提出了主要污染物排放總量大幅度減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善等目標(biāo)要求。