過去五年，中國貢獻了全球收入增長的約４０％；未來五年，中國有望繼續(xù)穩(wěn)步成長。盡管如此，外界對中國經(jīng)濟增勢仍存疑慮。中共十八屆五中全會審議通過“十三五”規(guī)劃建議，讓轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟前景更為明朗，搭中國“順風車”將收獲滿滿。

疑慮一：增長動力將枯竭

由于中國經(jīng)濟已深度融入全球經(jīng)濟，將比以往更易受外部沖擊影響。在主要經(jīng)濟體面臨長期低增長、低通脹威脅之時，外界擔憂已放緩的中國經(jīng)濟會繼續(xù)下行。

國際金融協(xié)會首席中國經(jīng)濟學家郭豐告訴新華社記者，過去３０年的中國經(jīng)濟奇跡依托的增長動力之一人口紅利，在未來五年將日趨減少。

面對來自內(nèi)外部的雙重壓力，全會提出，在“十三五”期間，經(jīng)濟仍要保持中高速增長，為對抗不斷消減的人口紅利，將全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，這是繼十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。北京大學光華管理學院梁建章教授認為，二孩政策放開后每年新增消費可達７５０億元。

全會還提出，把創(chuàng)新“擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，讓創(chuàng)新“貫穿黨和國家一切工作”。在新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院研究員胡逸山看來，如此推崇創(chuàng)新“堪稱全會公報最大的亮點之一”。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才表示，在海外對未來中國經(jīng)濟能否順利轉(zhuǎn)型心懷疑慮之際，五中全會公報對創(chuàng)新“表現(xiàn)出前所未有的重視力度”，有助于穩(wěn)定國內(nèi)外對中國經(jīng)濟的預(yù)期和信心。

雖然中國經(jīng)濟增速放緩，但新舊增長動力正在轉(zhuǎn)換。產(chǎn)能過剩的低效產(chǎn)業(yè)擴張已得到遏制，而消費和居民可支配收入在不斷增長，創(chuàng)新等新領(lǐng)域?qū)⑹捌鹬袊?jīng)濟增長的接力棒，讓中國邁過中等收入門檻向高收入國家邁進，繼續(xù)攀爬價值階梯。郭豐認為，隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋”和“中國制造２０２５”等新經(jīng)濟增長點的培育和發(fā)展，未來五年中國人均收入應(yīng)該有能力實現(xiàn)年均６．５％以上的增長。

疑慮二：“一帶一路”難推進

具有國際影響力的中國，未來五年的視野也將投向全球?！耙粠б宦贰背h將從愿景走向行動，重塑區(qū)域政經(jīng)格局。但外界質(zhì)疑“一帶一路”倡議能否傳遞中國“共享共贏”的發(fā)展理念。

全會提出，在“十三五”期間推進“一帶一路”建設(shè)，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。

“一帶一路”建設(shè)首先是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，而許多沿線地區(qū)的經(jīng)濟欠發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求強烈。美國咨詢公司甘維珍董事長甘維珍告訴新華社記者，“一帶一路”倡議是引領(lǐng)很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為相關(guān)地區(qū)帶來發(fā)展機遇。與此同時，中國企業(yè)在基建領(lǐng)域有充沛產(chǎn)能和經(jīng)驗，建設(shè)“一帶一路”也是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要契機，將促進中國企業(yè)走向全球化和合理分布產(chǎn)能。

英中貿(mào)易協(xié)會總裁傅仲森指出，“一帶一路”沿線國家許多是落后和孤立于世界貿(mào)易之外的國家，通過“一帶一路”這些國家將與中國實現(xiàn)貿(mào)易技術(shù)對接。在未來數(shù)十年“一帶一路”可重塑全球貿(mào)易和投資。

澳大利亞悉尼科技大學澳中關(guān)系研究院副院長羅震告訴新華社記者，歷史上的殖民主義是建立在外國勢力為謀求自身利益而控制資源基礎(chǔ)上的，而“一帶一路”建立在互聯(lián)互通、互相依存的關(guān)系上，如果得不到沿線國家的支持，這個倡議也無法推行。

在泰國開泰研究中心中文部主任黃斌看來，中國的“一帶一路”倡議與東盟實現(xiàn)全方位互通互聯(lián)的目標高度兼容，因此在東盟各國得到廣泛認同和積極響應(yīng)，東盟大部分國家均成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國。隨著“一帶一路”建設(shè)全面開展，中國與東盟的合作將進入一體化的快車道，為整個區(qū)域以及沿線各國帶來繁榮。

疑慮三：市場開放趨保守

未來五年，中國中等收入階層將不斷壯大，對高品質(zhì)的商品和服務(wù)將有更多需求。但外界時有抱怨，中國市場對外資有準入限制，使它們難以分享經(jīng)濟發(fā)展成果。

據(jù)統(tǒng)計，中國工業(yè)部門８０％以上是制造業(yè)，屬于高度市場化部門；而服務(wù)業(yè)５０％以上仍屬于壟斷行業(yè)，服務(wù)業(yè)市場開放不足越來越難以適應(yīng)服務(wù)型消費需求快速增長的趨勢。

全會提出，“十三五”期間要堅持開放發(fā)展，順應(yīng)中國深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。

羅震認為，開放國內(nèi)市場是改革的有利工具，中國還有一些領(lǐng)域受到保護，這將是今后五年改革的重點，降低私人企業(yè)準入門檻將是十三五的主要關(guān)注點。

誠然，與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)市場整體開放程度還比較低，部分領(lǐng)域還沒有開放，因此全會提出有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放。

英國４８家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里告訴新華社記者，更加開放的中國將為世界提供更多市場機會，對在服務(wù)業(yè)享有優(yōu)勢的發(fā)達經(jīng)濟體來說更是如此。

以往３０多年的改革開放，由于抓住了工業(yè)化發(fā)展的重要機遇，主動推進工業(yè)領(lǐng)域市場開放，從而成就了中國全球制造業(yè)大國的地位?！笆濉逼陂g，服務(wù)業(yè)市場進一步開放，將為中國走向具有國際影響力的服務(wù)業(yè)大國提供新的增長動力。

有了“十三五”規(guī)劃的保駕護航，展望未來五年，中國將繼續(xù)成為重要的世界市場和投資目的地。

（參與記者：吳叢司、李銘、應(yīng)強、李穎、劉劼、祁星、徐海靜、王宗凱）

（新華社北京１０月３１日電）