過去五年，中國(guó)貢獻(xiàn)了全球收入增長(zhǎng)的約４０％；未來五年，中國(guó)有望繼續(xù)穩(wěn)步成長(zhǎng)。盡管如此，外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)仍存疑慮。中共十八屆五中全會(huì)審議通過“十三五”規(guī)劃建議，讓轉(zhuǎn)型中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景更為明朗，搭中國(guó)“順風(fēng)車”將收獲滿滿。

疑慮一：增長(zhǎng)動(dòng)力將枯竭

由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入全球經(jīng)濟(jì)，將比以往更易受外部沖擊影響。在主要經(jīng)濟(jì)體面臨長(zhǎng)期低增長(zhǎng)、低通脹威脅之時(shí)，外界擔(dān)憂已放緩的中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)下行。

國(guó)際金融協(xié)會(huì)首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭豐告訴新華社記者，過去３０年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡依托的增長(zhǎng)動(dòng)力之一人口紅利，在未來五年將日趨減少。

面對(duì)來自內(nèi)外部的雙重壓力，全會(huì)提出，在“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)仍要保持中高速增長(zhǎng)，為對(duì)抗不斷消減的人口紅利，將全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，這是繼十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。北京大學(xué)光華管理學(xué)院梁建章教授認(rèn)為，二孩政策放開后每年新增消費(fèi)可達(dá)７５０億元。

全會(huì)還提出，把創(chuàng)新“擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”，讓創(chuàng)新“貫穿黨和國(guó)家一切工作”。在新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際研究院研究員胡逸山看來，如此推崇創(chuàng)新“堪稱全會(huì)公報(bào)最大的亮點(diǎn)之一”。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才表示，在海外對(duì)未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否順利轉(zhuǎn)型心懷疑慮之際，五中全會(huì)公報(bào)對(duì)創(chuàng)新“表現(xiàn)出前所未有的重視力度”，有助于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期和信心。

雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，但新舊增長(zhǎng)動(dòng)力正在轉(zhuǎn)換。產(chǎn)能過剩的低效產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張已得到遏制，而消費(fèi)和居民可支配收入在不斷增長(zhǎng)，創(chuàng)新等新領(lǐng)域?qū)⑹捌鹬袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的接力棒，讓中國(guó)邁過中等收入門檻向高收入國(guó)家邁進(jìn)，繼續(xù)攀爬價(jià)值階梯。郭豐認(rèn)為，隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋”和“中國(guó)制造２０２５”等新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育和發(fā)展，未來五年中國(guó)人均收入應(yīng)該有能力實(shí)現(xiàn)年均６．５％以上的增長(zhǎng)。

疑慮二：“一帶一路”難推進(jìn)

具有國(guó)際影響力的中國(guó)，未來五年的視野也將投向全球?！耙粠б宦贰背h將從愿景走向行動(dòng)，重塑區(qū)域政經(jīng)格局。但外界質(zhì)疑“一帶一路”倡議能否傳遞中國(guó)“共享共贏”的發(fā)展理念。

全會(huì)提出，在“十三五”期間推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。

“一帶一路”建設(shè)首先是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，而許多沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求強(qiáng)烈。美國(guó)咨詢公司甘維珍董事長(zhǎng)甘維珍告訴新華社記者，“一帶一路”倡議是引領(lǐng)很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為相關(guān)地區(qū)帶來發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)在基建領(lǐng)域有充沛產(chǎn)能和經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)“一帶一路”也是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要契機(jī)，將促進(jìn)中國(guó)企業(yè)走向全球化和合理分布產(chǎn)能。

英中貿(mào)易協(xié)會(huì)總裁傅仲森指出，“一帶一路”沿線國(guó)家許多是落后和孤立于世界貿(mào)易之外的國(guó)家，通過“一帶一路”這些國(guó)家將與中國(guó)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易技術(shù)對(duì)接。在未來數(shù)十年“一帶一路”可重塑全球貿(mào)易和投資。

澳大利亞悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院副院長(zhǎng)羅震告訴新華社記者，歷史上的殖民主義是建立在外國(guó)勢(shì)力為謀求自身利益而控制資源基礎(chǔ)上的，而“一帶一路”建立在互聯(lián)互通、互相依存的關(guān)系上，如果得不到沿線國(guó)家的支持，這個(gè)倡議也無法推行。

在泰國(guó)開泰研究中心中文部主任黃斌看來，中國(guó)的“一帶一路”倡議與東盟實(shí)現(xiàn)全方位互通互聯(lián)的目標(biāo)高度兼容，因此在東盟各國(guó)得到廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)，東盟大部分國(guó)家均成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國(guó)。隨著“一帶一路”建設(shè)全面開展，中國(guó)與東盟的合作將進(jìn)入一體化的快車道，為整個(gè)區(qū)域以及沿線各國(guó)帶來繁榮。

疑慮三：市場(chǎng)開放趨保守

未來五年，中國(guó)中等收入階層將不斷壯大，對(duì)高品質(zhì)的商品和服務(wù)將有更多需求。但外界時(shí)有抱怨，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外資有準(zhǔn)入限制，使它們難以分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)工業(yè)部門８０％以上是制造業(yè)，屬于高度市場(chǎng)化部門；而服務(wù)業(yè)５０％以上仍屬于壟斷行業(yè)，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放不足越來越難以適應(yīng)服務(wù)型消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

全會(huì)提出，“十三五”期間要堅(jiān)持開放發(fā)展，順應(yīng)中國(guó)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。

羅震認(rèn)為，開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是改革的有利工具，中國(guó)還有一些領(lǐng)域受到保護(hù)，這將是今后五年改革的重點(diǎn)，降低私人企業(yè)準(zhǔn)入門檻將是十三五的主要關(guān)注點(diǎn)。

誠(chéng)然，與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)整體開放程度還比較低，部分領(lǐng)域還沒有開放，因此全會(huì)提出有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。

英國(guó)４８家集團(tuán)俱樂部主席斯蒂芬·佩里告訴新華社記者，更加開放的中國(guó)將為世界提供更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)，對(duì)在服務(wù)業(yè)享有優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來說更是如此。

以往３０多年的改革開放，由于抓住了工業(yè)化發(fā)展的重要機(jī)遇，主動(dòng)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)開放，從而成就了中國(guó)全球制造業(yè)大國(guó)的地位?！笆濉逼陂g，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步開放，將為中國(guó)走向具有國(guó)際影響力的服務(wù)業(yè)大國(guó)提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

有了“十三五”規(guī)劃的保駕護(hù)航，展望未來五年，中國(guó)將繼續(xù)成為重要的世界市場(chǎng)和投資目的地。

（參與記者：吳叢司、李銘、應(yīng)強(qiáng)、李穎、劉劼、祁星、徐海靜、王宗凱）

（新華社北京１０月３１日電）