國家信訪局首次出臺文件引導(dǎo)逐級信訪，明確應(yīng)采取書信和網(wǎng)上投訴等形式

信訪60日辦結(jié)越級不予受理

國家信訪局首次出臺專門文件，規(guī)范信訪事項受理程序，引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪，今年5月1日起實施

新京報訊 信訪人應(yīng)采用走訪形式，到依法有權(quán)處理的本級或上一級機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。對跨越本級和上一級機(jī)關(guān)提出的來訪事項，上級機(jī)關(guān)不予受理。

昨日，國家信訪局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》。據(jù)介紹，這是國家信訪局針對類似問題首次出臺系統(tǒng)化的專門文件。今年5月1日起，將實施。

一般應(yīng)用書信郵件信訪

《辦法》規(guī)定，信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、網(wǎng)上投訴等書面形式。

國家信訪局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，2013年7月1日，國家信訪局已全面放開網(wǎng)上投訴受理，群眾足不出戶就能反映問題、查詢辦理結(jié)果。

同時，國家信訪局正在搭建網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，把來訪、來信、來電、網(wǎng)上投訴等不同形式反映的信訪事項，在網(wǎng)上統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，把信訪事項的受理、辦理、督辦等重要環(huán)節(jié)，通過互聯(lián)網(wǎng)公開。

首先接談機(jī)關(guān)先行受理

《辦法》規(guī)定，信訪人應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和管轄層級，到依法有權(quán)處理的本級或上一級機(jī)關(guān)，設(shè)立或者指定的接待場所提出。

首先接談的機(jī)關(guān)應(yīng)先行受理，不得推諉。

“所謂本級機(jī)關(guān)，是對來訪事項有直接管轄權(quán)的機(jī)關(guān)?！眹倚旁L局副局長、新聞發(fā)言人張恩璽介紹，如果本級機(jī)關(guān)是設(shè)區(qū)的市級以下人民政府工作部門，其上一級機(jī)關(guān)，就是本級人民政府，或上一級人民政府主管部門。

例如，某縣信訪人想通過走訪反映土地征用問題，可向該縣國土資源局(本級機(jī)關(guān))提出，也可向該縣人民政府或所屬市的國土資源局(上一級機(jī)關(guān))提出。縣國土資源局、縣人民政府、市國土資源局，誰先收到群眾來訪事項，誰就要先受理。

跨省問題可找中央信訪

如果信訪人跨越本級和上一級機(jī)關(guān)，提出來訪事項，上級機(jī)關(guān)不予受理?！掇k法》規(guī)定了6種情況不予受理。

對于中央和國家機(jī)關(guān)來訪接待部門，《辦法》規(guī)定，應(yīng)到而未到省級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)提出來訪事項，或者省級相關(guān)部門正在辦理且未超出法定處理期限的，不予受理。信訪事項已經(jīng)復(fù)核終結(jié)的，不再辦理。

“這并不是說，中央和國家機(jī)關(guān)來訪接待部門以后就不再受理群眾的初次來訪事項了?！睆埗鳝t舉例，反映中央和國家機(jī)關(guān)或省級政府、工作人員職務(wù)行為的，跨省(區(qū)、市)、部門、行業(yè)且一個省(區(qū)、市)或部門無法獨(dú)立解決的，以及省級人民政府未按《信訪條例》規(guī)定受理辦理的來訪事項，中央和國家機(jī)關(guān)來訪接待部門仍要受理。