（原標(biāo)題：全民補碘二十年無碘鹽市場畸形萎縮）

全民補碘20年，已經(jīng)矯枉過正。

由衛(wèi)生部此前牽頭做的一項針對沿海四省市調(diào)查已經(jīng)顯示，過度強調(diào)補碘已經(jīng)導(dǎo)致市民碘過量，存在巨大的健康風(fēng)險；翌年衛(wèi)生部建議降低食鹽含碘量。

但矯正不易。在普通的超市，消費者往往不容易買到無碘鹽。這背后，是20年補碘宣傳造就的食用鹽供應(yīng)及消費市場的畸形。在需求不足的情況下，生產(chǎn)企業(yè)普遍壓縮無碘鹽生產(chǎn)，業(yè)內(nèi)專家告訴記者，目前市場上食用鹽，80%以上都是含碘的。

與碘鹽流通渠道類似，無碘鹽銷售并沒有特殊限制。

中鹽北京市鹽業(yè)公司的一位業(yè)務(wù)員在接受本報記者詢問時稱，該公司除了含碘食用鹽，也向市場供應(yīng)不含碘的食鹽，已經(jīng)在物美、華聯(lián)、美廉美、京客隆、稻香村等商超上市。

但這些無碘鹽卻乏人問津。

自1994年《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》開始實施，全民補碘被大力宣傳。至今，不含碘的鹽幾乎沒有了市場。

區(qū)別于中國市場上常見的碘鹽，無碘鹽是在食鹽中不含碘化物的食用鹽，適用于不缺碘地區(qū)人食用，活甲狀腺腫和高碘性甲亢等疾病患者。

根據(jù)上述業(yè)務(wù)員的說法，因為現(xiàn)在很少有人買不含碘的鹽，所以市場上賣的大部分還是含碘的食鹽，“含碘的食鹽每月出貨量有幾千噸，而無碘食鹽相比就很少了”。

受到宣傳影響，消費者對碘鹽有更明顯的“偏愛”，這限制了部分商超渠道購進無碘鹽的積極性。

“我們對無碘鹽的供應(yīng)是有保證的，關(guān)鍵是超市進不進貨的問題，比如賣得不好，可能就不愿意進貨了。”前述業(yè)務(wù)員也說。

食品專家董金獅表示，工業(yè)鹽、食鹽和碘鹽屬于三種產(chǎn)品，工業(yè)鹽不適于食用，食鹽加碘的工藝也很簡單，“當(dāng)初強制推行在食鹽中加碘，是為了消除民眾的碘缺乏病，但現(xiàn)在，許多地區(qū)已經(jīng)不存在缺碘的情況了，而且關(guān)于補碘過量的病例反倒比較常見?！?/p>

2009年5月，一項“沿海地區(qū)居民碘營養(yǎng)狀況”調(diào)查由衛(wèi)生部牽頭，在浙江、遼寧、福建、上海四省市低調(diào)展開。調(diào)查結(jié)果顯示，原本預(yù)防大脖子病的碘鹽，反而導(dǎo)致市民碘過量，存在巨大的健康風(fēng)險。

翌年，衛(wèi)生部公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《食用鹽碘含量(征求意見稿)》，承認(rèn)碘過量威脅健康，建議降低食鹽碘含量。而此前，中國對食鹽中的碘含量進行過3次調(diào)整。

“過去我們鼓勵補碘，在這種宣傳和引導(dǎo)下，使得不含碘的鹽沒有市場?！彼A(yù)估，目前市場上食用鹽，有80%以上都是含碘的。

不管是生產(chǎn)碘鹽還是無碘鹽，中國鹽業(yè)總公司(下稱“中鹽”)都是繞不過去的存在。

一位專門從事工業(yè)鹽銷售的企業(yè)高管昨日告訴《第一財經(jīng)日報》記者，不管是含碘還是不含碘的食用鹽，都是中鹽的事，其他企業(yè)沒人敢做。他所從事的工業(yè)鹽，幾乎沒什么生意，“工業(yè)鹽都不含碘全用在工業(yè)上，現(xiàn)在這塊利潤太薄了，都沒法繼續(xù)干了”。

在食鹽專營體制下，國家對食鹽實行定點生產(chǎn)制度，對食鹽的批發(fā)實行批發(fā)許可證制度，食鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，則由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。

據(jù)本報記者采訪了解，同含碘食鹽類似，無碘鹽即便是在超市或商店銷售，這些場所必須事先獲得無碘鹽指定供應(yīng)點資格，方可進行銷售。

一位主管鹽業(yè)的退休官員曾為記者算了一筆賬：生產(chǎn)企業(yè)出去的食鹽假如是五六百塊錢，到了鹽業(yè)公司手里再去銷售，大約每噸價格是2000塊錢，這2000塊錢到鹽業(yè)公司是沒有成本的，“至多是有個儲運成本，而這些成本，有時候還要攤到生產(chǎn)企業(yè)頭上”。

由于市場終端用量的差別，中鹽無論是在食鹽調(diào)撥計劃還是實際銷售環(huán)節(jié)，均更多選擇在加碘食鹽上下功夫。如今，隨著發(fā)改委廢止食鹽專營許可證管理辦法，打破食鹽專營體制已成大勢所趨，“取消食鹽專營將使得食鹽從管制商品回歸其調(diào)味品和快速消費品的本質(zhì)，這能讓生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場的需求生產(chǎn)不同種類的食鹽供不同地域的消費者購買。”