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受訪專家：

劇錦文：中國社科院微觀經濟研究室研究員

張立群：國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員

滕?泰：萬博經濟研究院院長

一條陌生的增速下行曲線，15年僅出現4次

記者：不久前，今年上半年中國經濟數據正式公布。在經濟增速走勢圖上，出現了一條滑落至7.6%的下行曲線?；仡欉^去15年，中國經濟增速跌落至7%平臺，這僅僅是第4次出現。前三次，第一次是1998年前后，受亞洲金融危機影響；第二次是2008年前后，遭遇國際金融危機所致；第三次是2012年前后，原因是中國經濟原先的刺激政策逐步退出，那么這一次出現又是為何呢？

滕泰：在過去很長時間里，中國經濟一直保持著高速增長，經濟總量躍升至全球第二位，已經成為全球最大的貿易國和制造業(yè)的“世界工廠”。但是我們也要冷靜地看到，長期以來，屢禁不止的信貸擴張、過度投資、出口依賴、生態(tài)破壞、土地經濟等，帶來了不公，造成了低效，成為制約中國經濟可持續(xù)發(fā)展的重重障礙。黨的十八大報告已經明確指出，制約科學發(fā)展的體制機制較多，深化改革開放和轉變經濟發(fā)展方式任務艱巨。因此，此次經濟增速下滑，既有客觀經濟形勢的原因，也有主動調整的考慮。

劇錦文：目前調整的難度非常大，因為我們面臨著許多不利的客觀因素。首先，對外貿易沒有給我國經濟帶來有力的正面支撐。有統計顯示，2013年的4月、5月和6月，我國進出口總額的增長速度分別為9.9%、0.3%和-2.0%，其中出口額分別增長11.7%、1.2%和-3.1%，進口總額分別為7.9%、-0.6%和-0.7%。顯然，我國的外貿形勢是逐月下行的。之所以出現這種不利局面，我認為人民幣的持續(xù)過快升值是一個重要因素。根據統計，我國從4月至6月短短數十個交易日，人民幣對美元累計升值1.7%以上，已經超過2012年全年1.03%的升值幅度。人民幣的升值大大地抑制了我國產品的出口，盡管這有助于進口，但由于出口邊際效益的縮減大于進口邊際效益的增加，結果只能是外貿的整體萎縮。根據商務部有關人士的說法，人民幣升值使中國外貿企業(yè)出口簽約和利潤都受到比較大的負面影響。有關抽樣調查數據也表明，由于人民幣快速升值，77.5%的外貿企業(yè)1至4月在手合同利潤明顯下滑，73.4%的企業(yè)預計今年全年出口利潤同比只能持平或者下降。這與2008年外貿下降主要由外需絕對減少是很不同的。

滕泰：從需求上分解，消費、投資、出口這“三駕馬車”均表現疲軟，乏善可陳。海外經濟體艱難復蘇、人口紅利的逐步弱化，都使得需求持續(xù)低迷。在居民收入增速放緩、收入預期惡化的打擊下，消費也難以承擔起支撐經濟的重任，上半年社會消費品零售總額增長12.7%，為近幾年最低水平。

張立群：內外需求的萎縮，造成我國國內產能過剩矛盾日益突出，不僅鋼鐵、水泥、石化、有色等傳統產業(yè)產能嚴重過剩，風電、光伏等新興行業(yè)領域，也面臨較大過剩壓力。這些在經濟運行中暴露出來的矛盾和問題，表明依靠既有模式驅動經濟增長的動力已經趨于減弱，原有的經濟發(fā)展模式越來越難以為繼，因此必須加快經濟轉型，培育經濟發(fā)展新動力。

面對增速下行，為何不會再次推出大規(guī)模經濟刺激政策

記者：據報道，在不久前的莫斯科G20財長及央行行長會議上，中國財政部長樓繼偉在會議上表示，盡管中國經濟增速有所放緩，但是中國政府不會再次推出大規(guī)模經濟刺激政策，這是出于何種考量？

滕泰：目前在經濟界，對近期密集推出的改革措施反響熱烈。大家認為，這代表政府在制定經濟增長計劃時，其核心內容有：不出臺刺激措施，去杠桿化和結構性改革，忍受陣痛，贏得長遠發(fā)展。

張立群：不久前，李克強總理在廣西考察時表示：宏觀調控要立足當前、著眼長遠，使經濟運行處于合理區(qū)間，經濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價漲幅等不超出“上限”。在這樣一個合理區(qū)間內，要著力調結構、促改革，推動經濟轉型升級。這一表態(tài)使得之前有關中國經濟會出現“硬著陸”的擔憂煙消云散。我們從這一表態(tài)中可以看到，新一屆政府對當前我國所處發(fā)展階段、未來方向和決策選擇是有著清醒認識和把握的。

劇錦文：中國經濟已經結束了兩位數的高速發(fā)展階段，但中國經濟的基本面依然支持長期穩(wěn)定增長。目前，中國經濟正處于7%到8%的平穩(wěn)增長區(qū)間，未來經濟增長將會逐步走向平穩(wěn)的趨勢，并可能穩(wěn)定在7.5%或7.6%。中國經濟支持7.5%左右的增長底限，我們的消費主要依靠收入和儲蓄，不同于美歐等發(fā)達國家的信用消費。即使僅依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等基本建設動力，我國也可以維持平穩(wěn)增長。

張立群：應對亞洲金融危機和國際金融危機時，之所以將8％作為中國經濟增速的目標底線，一個重要的依據就是就業(yè)。低于8％的增速就難以創(chuàng)造充足的新增崗位以滿足就業(yè)需求。保增長就是保就業(yè)，保就業(yè)就是保穩(wěn)定，成為當時宏觀調控的基本邏輯。與2008年國際金融危機沖擊時形成對比的是，目前這一輪增長放緩并未伴隨大的就業(yè)壓力，部分原因是中國人口結構和勞動力供求關系的轉變，或者說，勞動力供給放緩本身就成為經濟增長放緩的解釋變量。目前，就增長與就業(yè)的關系而言，我們對增長放緩的“容忍度”已有所提高。

滕泰：盡管中國經濟增速的長期緩步下行趨勢已經比較明顯，轉型升級、結構調整將是未來經濟發(fā)展的長期主題，但是在近期的一系列表態(tài)中，李克強總理正在將“穩(wěn)增長”放在越來越重要的地位，從“底限論”到近期出臺的高鐵投融資體制改革、促進信息消費、棚戶區(qū)改造等一系列政策，也證實了決策層將“穩(wěn)增長”看得很重。與此前的財政政策不同的是，政府將著力于把“穩(wěn)增長”與“調結構”“控風險”等協調起來考量，實現經濟的可持續(xù)健康增長。我們預計，下半年的中國經濟仍將維持當前弱勢整固的格局，全年GDP增速將穩(wěn)定在7.5%左右。?

在經濟增速下行之中，尋找轉型升級的上升通道

記者：當前，有不少人擔心，在經濟增速下行時進行經濟結構調整，可能會加劇下滑風險，導致經濟“硬著陸”，甚至陷入經濟衰退。如何看待這一問題？

張立群：這種擔心完全沒有必要。目前，國家已經把穩(wěn)增長和推轉型更緊密地結合起來考量，積極促進兩者之間的良性互動?，F在，很多政策的調整都是更多地考慮穩(wěn)增長，比如在調結構，推動產業(yè)結構升級的過程中，強調投資帶來的消費需求增長，調結構導致經濟增長“硬著陸”的風險在減小；對過剩產能的調整，是控制在一定范圍之內的，不會引發(fā)經濟系統鏈條全面斷裂?？梢哉f，這是一個有控制的調整，是一個在增長當中的調整，而且是有選擇的調整。

劇錦文：在經濟增速下行之中，我們特別要把握契機，努力尋找經濟轉型升級的上升通道。我認為，制造業(yè)、公共消費品、服務業(yè)、航天航空等新興產業(yè)，都能成為推動經濟發(fā)展的新引擎。同時，我們還要認識到，鋼鐵、建材這些傳統行業(yè)，依然有著巨大的生命力。未來，我國的城鎮(zhèn)化建設將實現進一步發(fā)展，從2011年至2030年的20年間，我國新增城鎮(zhèn)人口將達3億人左右。當然，城鎮(zhèn)化不僅是自然人的城鎮(zhèn)化，同時也是社會人的城鎮(zhèn)化，也就是說新進入城鎮(zhèn)的人口需要通過教育、娛樂、醫(yī)療、健身、交友等方式，逐步提升人的綜合素質，實現人的真正城鎮(zhèn)化，這也將推動有關軟性基礎設施投入的不斷增加，而且這一塊所需的投資規(guī)模甚至會大大超越硬性基礎設施的投資規(guī)模。可以預期，城鎮(zhèn)化建設將成為推動我國經濟長期增長的不竭動力。

滕泰：中國經濟正處在一個歷史性的新起點，傳統的需求拉動的經濟增長模式已經難以為繼，如何通過減稅、降低融資成本、放松供給約束、解除供給抑制等一系列制度改革，激發(fā)經濟供給端的潛力，將成為決定中國經濟未來走向的關鍵。隨著決策層各項調結構政策的落實見效，我們相信中國經濟將在一條正確的道路上迎來新的希望。

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