伊拉克庫爾德自治區(qū)(庫區(qū))計(jì)劃于本月25日舉行獨(dú)立公投。伊拉克政府對(duì)此堅(jiān)決反對(duì),強(qiáng)調(diào)獨(dú)立公投“違反憲法”,不會(huì)承認(rèn)公投結(jié)果。由于庫爾德問題牽涉中東地區(qū)多個(gè)國家,公投將給錯(cuò)綜復(fù)雜的地區(qū)形勢(shì)增添新的變數(shù),可能帶來動(dòng)蕩乃至戰(zhàn)亂。
舉行公投的地區(qū)包括庫區(qū)三個(gè)省份杜胡克、埃爾比勒、蘇萊曼尼亞以及由庫爾德人控制的基爾庫克省,約占伊拉克領(lǐng)土面積的五分之一,是伊拉克主要的石油產(chǎn)區(qū)。伊拉克境內(nèi)約有500萬庫爾德人,另有大約2500萬庫爾德人主要分布在土耳其、伊朗和敘利亞等周邊國家。這些國家也一致反對(duì)伊拉克庫區(qū)舉行獨(dú)立公投。伊朗媒體11日?qǐng)?bào)道,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的高級(jí)軍事助理薩法維少將警告說,伊拉克庫區(qū)公投是中東地區(qū)一場(chǎng)新的危機(jī),將引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)和長期動(dòng)蕩,使中東碎片化,并為外部勢(shì)力進(jìn)一步插手和控制中東提供機(jī)會(huì)。
如果伊拉克庫區(qū)不顧各方反對(duì),強(qiáng)行按照計(jì)劃舉行獨(dú)立公投,進(jìn)而尋求真正獨(dú)立,可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。
首先,公投將進(jìn)一步?jīng)_擊中東地區(qū)脆弱的政治版圖。中東現(xiàn)有政治版圖是在20世紀(jì)初奧斯曼帝國崩潰和西方列強(qiáng)瓜分勢(shì)力范圍的背景下形成的,中東地區(qū)人民的意愿沒有得到充分體現(xiàn)。此后,雖然發(fā)生以色列建國、敘利亞和埃及短暫合并、海灣諸國獨(dú)立等一連串歷史事件,但中東政治版圖沒有發(fā)生重大改變。
但是,一旦伊拉克庫區(qū)真正獨(dú)立,其影響將超過上述歷史事件。因?yàn)檫@將引發(fā)連鎖反應(yīng),不僅加速土耳其、伊朗和敘利亞境內(nèi)庫爾德人尋求獨(dú)立的步伐,而且進(jìn)一步削弱中東地區(qū)其他多民族、多教派國家民眾的國家認(rèn)同感,甚至可能使中東現(xiàn)有政治版圖分崩離析。這也是伊拉克庫區(qū)獨(dú)立公投遭到周邊所有國家反對(duì)的主要原因。
其次,公投將進(jìn)一步加劇中東地區(qū)的緊張局勢(shì),可能讓遭受挫敗的恐怖和極端勢(shì)力卷土重來。極端組織“伊斯蘭國”2014年曾在庫爾德人聚居的伊拉克北部和敘利亞北部占據(jù)大片地區(qū),這絕非偶然。在這些地方,中央政府的控制相對(duì)薄弱,而民族、教派矛盾異常尖銳,這給“伊斯蘭國”留下可乘之機(jī)。
如果庫區(qū)舉行獨(dú)立公投,將會(huì)讓在那里生活居住的許多遜尼派阿拉伯人感到恐慌,其中一些人曾經(jīng)是前薩達(dá)姆政權(quán)的堅(jiān)定支持者,在薩達(dá)姆政權(quán)倒臺(tái)后又成為恐怖組織的同情者。這些阿拉伯人將尋求外部干預(yù)甚至借助恐怖組織來挫敗庫爾德人的獨(dú)立圖謀。此外,在庫區(qū)生活的什葉派阿拉伯人和土庫曼人也未必支持獨(dú)立。
再次,公投將進(jìn)一步激化庫區(qū)內(nèi)部派系矛盾。伊拉克北部庫爾德人分屬不同派系,其中最大的兩個(gè)派系分別由巴爾扎尼家族和塔拉巴尼家族領(lǐng)導(dǎo)。兩派擁有各自的政黨與武裝,多次為爭(zhēng)奪庫區(qū)控制權(quán)而發(fā)生火并。一旦庫區(qū)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立,那么這兩大派系之間的矛盾可能激化,甚至再次兵戎相見。周邊國家為了阻止和破壞伊拉克庫爾德人獨(dú)立,也會(huì)千方百計(jì)讓庫爾德內(nèi)戰(zhàn)長期化。
此外,伊拉克北部地區(qū)石油資源豐富,其收益曾占伊拉克全國國民收入的一半以上。當(dāng)?shù)貛鞝柕氯撕艽蟪潭壬习褜?shí)現(xiàn)獨(dú)立和富裕的希望寄托在石油資源上。但伊拉克北部位于內(nèi)陸,沒有出??冢统隹诒仨毻窘?jīng)周邊國家,而這些國家都不支持庫爾德人獨(dú)立。一旦石油出口被切斷,庫爾德人將在經(jīng)濟(jì)上陷入絕境。
對(duì)于伊拉克庫爾德人來說,強(qiáng)行舉行獨(dú)立公投未必符合他們的長期利益,更可能打開“潘多拉魔盒”,惡化庫區(qū)和中東局勢(shì),這也是國際社會(huì)不愿意看到的結(jié)果。
(新華社北京9月12日電)