美國政府１８日對伊朗出臺新的制裁措施，凍結(jié)１８個伊朗個人和實體的在美資產(chǎn)，理由是他們支持伊朗的彈道導彈計劃和跨國犯罪等行為；同時禁止美國人與其進行交易往來。
分析人士認為，伊朗雖然對新制裁措施反應強烈，但還不至于不再執(zhí)行伊朗核問題全面協(xié)議。不過美國此舉將給美伊關(guān)系帶來新的不確定性，并對伊朗經(jīng)濟造成影響。
美國宣布新制裁
美國總統(tǒng)特朗普今年１月上臺后，以伊朗堅持試射彈道導彈為借口對伊朗不斷施壓，相繼出臺了延長制裁期限、限制伊朗人入境等措施。
近幾個月來，美國國會也在加緊推進針對伊朗的制裁法案，其中一個重要內(nèi)容是以涉恐怖主義為由對伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊實施制裁。目前，相關(guān)法案已獲參議院通過，正在眾議院審議。
在宣布最新制裁措施的同時，特朗普政府官員繼續(xù)發(fā)表針對伊朗的強硬言論。美國財政部長姆努欽說，１８日的制裁措施顯示，美國不能也不會容忍伊方“挑釁性”和“破壞穩(wěn)定”的舉動，將繼續(xù)嚴厲打擊伊朗支持恐怖主義、發(fā)展彈道導彈以及侵犯人權(quán)等行為。
美國國務院發(fā)言人諾爾特表示，特朗普政府正在全面評估美國對伊政策。在此期間，美國將繼續(xù)“積極對抗”伊朗在中東地區(qū)的“惡意舉動”。
一名不愿透露姓名的白宮高級官員在向媒體吹風時說，美國的新制裁措施旨在顯示特朗普政府尋求以“新方式”懲罰伊朗“不受伊核協(xié)議制約的行為”的決心。
伊朗發(fā)聲回應
在美國宣布對伊實施新制裁之前，伊朗國內(nèi)早有“風聲”。幾天來，伊朗已在不同場合通過不同部門密集表態(tài)，要求美國遵守伊核協(xié)議。
伊朗外長扎里夫１４日表示，伊核協(xié)議是一項國際條約，美國現(xiàn)政府應當遵守。
伊朗武裝力量總參謀長巴蓋里１７日警告美國，不要將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊列為所謂“恐怖組織”。
制裁宣布當晚，扎里夫在紐約接受美國哥倫比亞廣播公司（ＣＢＳ）電視臺采訪時表示，伊朗將“視情況采取行動”。他還強調(diào)，伊核協(xié)議是一項多邊協(xié)議，且經(jīng)過聯(lián)合國安理會確認，美國不能隨便廢棄或重新談判。
伊朗總統(tǒng)魯哈尼１９日在內(nèi)閣會議上說：“無論美國假以何種名義、借口，只要是制裁伊朗，我們就要予以恰當回擊?！彼€表示，美國的做法違反了伊核協(xié)議。
伊朗外交部也發(fā)表聲明說，針對那些對伊朗及本地區(qū)其他伊斯蘭國家采取敵對措施的組織和個人，伊朗將實施新的制裁。
新添不確定性
分析人士指出，特朗普此前多次抨擊伊核協(xié)議，稱其為“史上最糟糕的交易”之一，并在去年競選期間表示要予以廢除或重新談判，因此出臺對伊新制裁也在意料之中。
美國全國美籍伊朗人理事會理事長特里塔·帕爾西說，特朗普政府通過持續(xù)質(zhì)疑伊核協(xié)議刻意制造政策不確定性，并選擇加劇與伊朗的緊張關(guān)系，這令美伊雙方錯失了不少相互諒解的機會。
美國《紐約時報》認為，奧巴馬政府曾將達成伊核協(xié)議視為改善美伊關(guān)系的“一次重要賭博”，期望協(xié)議能為兩國在反恐和敘利亞問題上的合作構(gòu)建基礎。但如今，隨著特朗普政府內(nèi)部持續(xù)就是否廢除伊核協(xié)議展開激烈爭論，這一兩國合作的基礎“正在崩塌”。
不過分析人士也認為，美伊并不會因美國的新制裁措施而迅速走向?qū)?，因為刺激伊朗國?nèi)強硬保守派抬頭取代目前執(zhí)政的溫和派并不符合美國的利益，而且美國單方面廢除伊核協(xié)議也面臨國際阻力。
就在新制裁措施出臺前一日，特朗普政府表示，將向國會證實伊朗正在履行其在伊核協(xié)議中的承諾。美國媒體分析說，這顯示特朗普政府在處理伊核問題上面臨“兩難境地”。特朗普不喜歡伊核協(xié)議，但在不少美國盟友認可這一協(xié)議達到預期效果的情況下，美國若執(zhí)意破壞該協(xié)議，勢必將受到國際社會孤立，付出巨大的政治代價。
事實上，對伊朗而言，特朗普政府此次制裁的相關(guān)個人和實體象征意義居多，實際影響較少，因此并不算太“狠”。事后伊朗方面的反應雖然態(tài)度強硬，但并不過激。輿論認為，伊朗政府今后仍會遵守伊核協(xié)議。
雖然新制裁本身對伊朗的“殺傷力”有限，但未來美伊關(guān)系的不確定性卻會對伊朗經(jīng)濟造成較大負面影響。由于美國在伊核協(xié)議簽署后未解除對伊朗的金融制裁，許多有意來伊投資的西方公司踟躕不前，這已經(jīng)使伊核協(xié)議對伊朗經(jīng)濟的刺激作用大打折扣，而新制裁措施的出臺無疑會再度打擊外資進入伊朗的積極性。
（新華社北京７月２０日電）
