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9月10日凌晨，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在日內(nèi)瓦宣布達(dá)成敘利亞?；饏f(xié)議，并于12日正式生效，以趕上今年伊斯蘭教宰牲節(jié)（古爾邦節(jié)）的第一天，給敘利亞人民帶來(lái)和平。

克里說(shuō)，“希望以此減輕暴力沖突，緩解人們痛苦，重啟和平談判，并推進(jìn)敘利亞的政治過(guò)渡?！崩蛄_夫表示，“盡管存在不信任等各種問(wèn)題和破壞因素，雙方經(jīng)過(guò)努力，還是成功制定了一系列文件?！甭?lián)合國(guó)敘問(wèn)題特使德米斯圖拉發(fā)表媒體聲明，對(duì)美俄雙方達(dá)成的協(xié)議“表示歡迎”。

這一協(xié)議將給敘利亞人民帶來(lái)期盼已久的希望。這不僅有利于敘沖突各方停止流血，緩和敘國(guó)內(nèi)緊張局勢(shì)，而且對(duì)推動(dòng)他們冷靜反思，相互溝通，進(jìn)而走日內(nèi)瓦和談之路，具有積極意義。同時(shí)為敘政府和國(guó)際救援組織向敘難民提供人道主義援助帶來(lái)方便。

該協(xié)議是美俄長(zhǎng)期較量、磋商，相互達(dá)成妥協(xié)的結(jié)果。就俄羅斯而言，首先需要停止在敘軍事行動(dòng)。由于受美歐制裁，俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)每況愈下，難以長(zhǎng)期支撐在敘利亞的高額軍費(fèi)開(kāi)支。俄羅斯急需同美國(guó)合作，打造敘?；鸬男戮置?，以便體面地從敘撤軍，“凱旋而歸”；其次，俄羅斯此舉是對(duì)敘反對(duì)派武裝“網(wǎng)開(kāi)一面”。俄軍事入敘，決非助巴沙爾政權(quán)包打天下。俄深知敘反對(duì)派武裝的情況和復(fù)雜背景，不可能將其一網(wǎng)打盡，于是俄羅斯不再支持?jǐn)⒄娛諒?fù)阿勒頗；第三，俄羅斯正在推動(dòng)敘沖突各方和政治派別出席日內(nèi)瓦和談，以納入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議中提出的敘政治解決進(jìn)程和時(shí)間表。鑒此，俄需美國(guó)向敘反對(duì)派施壓，促其相向而行；第四，協(xié)議的達(dá)成可緩解俄美雙方在烏克蘭危機(jī)上的緊張關(guān)系和俄國(guó)際孤立處境，從而有助于俄羅斯逐步恢復(fù)同歐盟的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作。

就美國(guó)而言，奧巴馬總統(tǒng)承認(rèn)美國(guó)在敘問(wèn)題上有“戰(zhàn)略失誤”。奧巴馬先是過(guò)早地宣布“巴沙爾已失去總統(tǒng)地位”，要他立即下臺(tái)。然而，巴沙爾至今仍在臺(tái)上；后又為敘化武劃紅線。結(jié)果還是接受了俄羅斯的“化武換和平”倡議，使美“威信掃地”。2015年，美國(guó)五角大樓曾制定培訓(xùn)敘溫和反對(duì)派武裝5000人去完成打擊敘境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力和推翻巴沙爾政權(quán)的計(jì)劃。據(jù)報(bào)道，已被培訓(xùn)的約200人，剛?cè)霐⒗麃?，就一敗涂地，潰不成軍，要么被敘“支持陣線”繳械，要么投降。剩余人員寥寥無(wú)幾，倉(cāng)皇逃竄，一度成為國(guó)際笑柄，甚至有西方媒體戲說(shuō)，他們是敘極端組織的“武器運(yùn)輸大隊(duì)長(zhǎng)”，使美國(guó)丟盡了臉面，只好停止該計(jì)劃。接著，美國(guó)又改為支持“敘有實(shí)力的反對(duì)派武裝，尤其是庫(kù)爾德武裝”，并派近百名美國(guó)特種部隊(duì)前往幫助培訓(xùn)。近日，土耳其出兵進(jìn)入該地區(qū)，名義上是打擊“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力，而實(shí)際上是打擊庫(kù)爾德人的“政治和軍事力量”。對(duì)此，美國(guó)處境尷尬。

有鑒于此，美國(guó)接受教訓(xùn)，趨于務(wù)實(shí)，對(duì)俄軟硬兼施，且軟中帶硬。其主要意圖有四，一是解救被敘政府軍圍困在阿勒頗的反對(duì)派武裝，以便重整親美勢(shì)力，增強(qiáng)同俄角逐的實(shí)力地位和政治籌碼；二是劃分?jǐn)ⅰ耙了固m國(guó)”和“支持陣線”等極端組織的具體范圍，促俄?yè)糁?；三是不再?jiān)持巴沙爾立即下臺(tái)，并允促敘反對(duì)派武裝?；?，并出席日內(nèi)瓦和談，以此拖住俄羅斯，使其進(jìn)退兩難；四是盡量維持?jǐn)F(xiàn)狀，“擊鼓傳花”，將敘問(wèn)題這個(gè)“燙手山芋”丟給美下一屆總統(tǒng)。

敘利亞?；饏f(xié)議目前關(guān)鍵要看敘沖突各方能否接受，并執(zhí)行該協(xié)議。對(duì)此，國(guó)際社會(huì)十分關(guān)注，人們正拭目以待。(中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)前副會(huì)長(zhǎng)、前駐阿聯(lián)酋、約旦大使、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)高級(jí)研究員)