財(cái)經(jīng)觀察：古巴沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑

新華社記者宋潔云

由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，古巴重要盟友委內(nèi)瑞拉減少對(duì)古巴的能源援助，以及美國(guó)繼續(xù)對(duì)古巴實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，今年以來古巴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，其正在推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革面臨挑戰(zhàn)和壓力。為此，古巴政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理班子，出臺(tái)相應(yīng)措施，避免經(jīng)濟(jì)持續(xù)滑坡影響改革進(jìn)程。

古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席勞爾·卡斯特羅本月在古巴人民政權(quán)代表大會(huì)的閉幕式上坦承，今年上半年古巴經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)１％，是政府預(yù)期增速的一半。聯(lián)合國(guó)拉加經(jīng)委會(huì)日前公布的報(bào)告也預(yù)測(cè)，今年古巴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在１％左右。

勞爾解釋說，造成古巴經(jīng)濟(jì)增速下滑的主要原因是不利的外部因素：國(guó)際市場(chǎng)上大宗商品價(jià)格下滑造成古巴出口收入減少；委內(nèi)瑞拉向古巴提供的原油援助減少，給古巴經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行帶來了新困難。

勞爾沒有說明委內(nèi)瑞拉減少對(duì)古巴原油援助的幅度。根據(jù)兩國(guó)此前達(dá)成的協(xié)議，委內(nèi)瑞拉每天向古巴提供１０萬桶原油，古巴則向委內(nèi)瑞拉派遣教師和醫(yī)生等專業(yè)人員，提供相應(yīng)服務(wù)援助。

委內(nèi)瑞拉石油公司稱，由于出現(xiàn)“技術(shù)問題”，委古兩國(guó)在古巴設(shè)立的合資煉油廠產(chǎn)量下降，今年下半年將暫時(shí)關(guān)閉部分設(shè)施。委內(nèi)瑞拉石油公司駐古巴總經(jīng)理路易斯·莫里略說，煉油廠設(shè)計(jì)產(chǎn)能是每天提煉６．５萬桶原油，但現(xiàn)已降到每天５萬桶。

中國(guó)社科院拉美研究所研究員徐世澄說，委內(nèi)瑞拉的能源援助對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)具有重要作用，委內(nèi)瑞拉提供的能源不僅能彌補(bǔ)古巴的能源缺口，剩余原油還可出口，增加古巴外匯收入。從目前公開的信息來看，委內(nèi)瑞拉對(duì)古巴的能源援助并沒有中斷，但援助規(guī)模下降足以對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

古巴領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，美國(guó)遲遲沒有解除對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖加劇了古巴經(jīng)濟(jì)面臨的困境。盡管美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬幾個(gè)月前就宣布要取消對(duì)古巴使用美元進(jìn)行國(guó)際轉(zhuǎn)賬的限制，但古巴目前仍然不能使用美元進(jìn)行國(guó)際轉(zhuǎn)賬，給外國(guó)投資者帶來巨大不便。古巴媒體指責(zé)美國(guó)發(fā)動(dòng)“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”，試圖削弱各方對(duì)古巴革命的支持力度。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行帶來的挑戰(zhàn)，勞爾多次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過多年發(fā)展，古巴經(jīng)濟(jì)已有較好基礎(chǔ)，不會(huì)出現(xiàn)類似上世紀(jì)９０年代失去蘇聯(lián)支持后國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入困境的情形。勞爾還表示，隨著改革措施的推進(jìn)和落實(shí)，經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢(shì)將會(huì)逆轉(zhuǎn)。

此外，古巴和外國(guó)債權(quán)人就債務(wù)重組達(dá)成協(xié)議，為古巴償還到期的外債本息贏得時(shí)間，避免了因償債壓力疊加而加劇經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化。

面對(duì)新形勢(shì)，古巴政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理班子進(jìn)行了調(diào)整。古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)１３日宣布，任命里卡多·卡夫里薩斯接替馬里諾·穆里略擔(dān)任經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部長(zhǎng)，而穆里略將繼續(xù)擔(dān)任古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)副主席，集中精力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革。

古巴政府還出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)措施，包括減少政府開支，節(jié)約能源，將資金投向出口行業(yè)和進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)等。例如，為應(yīng)對(duì)電力短缺，古巴政府采取了限電措施，減少公交車運(yùn)營(yíng)頻次，減少公務(wù)車使用，以及減少公共場(chǎng)所空調(diào)使用等。

分析人士指出，和過去相比，古巴抵御經(jīng)濟(jì)下行的能力已經(jīng)大大增強(qiáng)，相信在渡過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的難關(guān)后，古巴的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革將再次煥發(fā)活力。

（新華社北京７月３１日電）