俄白聯(lián)盟最高國(guó)務(wù)委員會(huì)會(huì)議２５日在白俄羅斯首都明斯克舉行。俄白兩國(guó)元首和政府高官每年的例行會(huì)議原本并無(wú)新意，但不久前歐盟主動(dòng)“解凍”對(duì)白關(guān)系，俄歐白“三角關(guān)系”突增變數(shù)，俄羅斯總統(tǒng)普京的到訪也多了些許拉攏之意。俄白“斯拉夫兄弟”能否“恩愛(ài)”如初？歐白這對(duì)老冤家能否握手言和？
俄羅斯與白俄羅斯于２０００年正式組建聯(lián)盟國(guó)家，兩國(guó)是獨(dú)聯(lián)體范圍內(nèi)最親密的伙伴。白俄羅斯還加入了俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，與哈薩克斯坦等國(guó)攜手進(jìn)行地區(qū)一體化建設(shè)。
白俄羅斯在能源、經(jīng)貿(mào)等方面高度依賴俄羅斯，一直把發(fā)展對(duì)俄關(guān)系視為優(yōu)先。而俄羅斯也需要拉攏白俄羅斯這個(gè)“小兄弟”，強(qiáng)化在歐亞地區(qū)的“領(lǐng)頭羊”地位，并加固對(duì)抗北約和歐盟東擴(kuò)的屏障。在烏克蘭發(fā)生政權(quán)更迭并倒向西方之后，白俄羅斯作為俄西之間緩沖地帶的地位愈發(fā)凸顯。
此次俄白聯(lián)盟會(huì)議的關(guān)鍵詞是貸款，白方急需從俄羅斯主導(dǎo)的歐亞基金獲得３０億美元貸款。雖然貸款最終沒(méi)有敲定，但俄副財(cái)長(zhǎng)斯托爾恰克表示，有關(guān)貸款的談判還在進(jìn)行中。這番表態(tài)給白方吃了一顆定心丸。
相比同俄羅斯的長(zhǎng)久“蜜月期”，白俄羅斯與西方的關(guān)系可謂“冰凍三尺”。歐盟和美國(guó)從２００４年開(kāi)始以打壓反對(duì)派、選舉舞弊等理由制裁白俄羅斯，包括總統(tǒng)盧卡申科在內(nèi)的多名白俄羅斯高官和一些大企業(yè)被列入黑名單。去年１０月白俄羅斯舉行總統(tǒng)選舉后，歐盟突然宣布凍結(jié)對(duì)其的制裁，今年２月又宣布取消對(duì)其１７０名公民和三家企業(yè)的制裁，令人意外。
歐盟為何要主動(dòng)“解凍”對(duì)白關(guān)系？
分析人士認(rèn)為，由于長(zhǎng)期制裁收效甚微，歐盟意識(shí)到必須做出改變。西方一直以制裁和推動(dòng)“顏色革命”來(lái)對(duì)白俄羅斯進(jìn)行施壓，但盧卡申科五次當(dāng)選總統(tǒng)，屹立不倒，而近幾年白俄羅斯的經(jīng)濟(jì)困境也主要由本國(guó)實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)弊端造成，白政府適時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行調(diào)整，盧卡申科實(shí)施的“漸進(jìn)式改革”受到民眾認(rèn)可。
近鄰烏克蘭動(dòng)蕩不休、民生凋敝，白俄羅斯民眾對(duì)“顏色革命”帶來(lái)的惡果有直觀感受。一位白俄羅斯友人對(duì)記者說(shuō)，她在去年的大選中首次把票投給了這位執(zhí)政已經(jīng)超過(guò)２０年的總統(tǒng)，因?yàn)榉€(wěn)定比什么都重要。白俄羅斯人為何選擇穩(wěn)定，歐盟心知肚明。
盧卡申科雖然緊跟俄羅斯“大哥”，但并不唯唯諾諾，盡可能保持一個(gè)獨(dú)立國(guó)家的尊嚴(yán)。這位深諳平衡之道的總統(tǒng)抓住一切與歐盟做交易的機(jī)會(huì)，謀求國(guó)家利益最大化。拒絕承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立、在克里米亞入俄和烏克蘭東部事件中保持中立，這些立場(chǎng)令俄羅斯失望，卻頗得歐盟欣賞。
此外，白俄羅斯為烏克蘭東部危機(jī)提供了調(diào)解平臺(tái)，改善了國(guó)際形象。首都明斯克不僅舉行過(guò)俄烏法德四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，也是烏克蘭危機(jī)三方聯(lián)絡(luò)小組會(huì)議的長(zhǎng)期舉辦地。去年２月在明斯克獨(dú)立宮，站在一臉嚴(yán)肅的普京、波羅申科、奧朗德和默克爾中間，盧卡申科滿面笑容、長(zhǎng)袖善舞的形象令人印象深刻。
２０１１年以來(lái)，白俄羅斯本幣大幅貶值、外債高企，需要不斷“輸血”，俄羅斯和歐盟都是白俄羅斯求助的對(duì)象。俄羅斯原本每年都援助“小兄弟”，奈何這兩年自身經(jīng)濟(jì)也不景氣。而從國(guó)際貨幣基金組織獲得貸款需要滿足一些嚴(yán)格條件，白俄羅斯還在努力爭(zhēng)取中。
烏克蘭危機(jī)之后，北約進(jìn)一步加強(qiáng)了在中東歐國(guó)家的軍事部署。為應(yīng)對(duì)北約對(duì)俄羅斯西部邊境的“包圍”，俄軍方考慮在白俄羅斯部署軍事基地。普京去年下令俄軍與白方就部署軍事基地展開(kāi)談判。
雖然部署軍事基地問(wèn)題對(duì)俄方來(lái)說(shuō)并非迫在眉睫，但隨著北約與俄羅斯對(duì)抗的不斷升級(jí)，這個(gè)問(wèn)題日益重要。對(duì)白方來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)討價(jià)還價(jià)的好機(jī)會(huì)。盧卡申科雖然公開(kāi)拒絕俄羅斯部署軍事基地，但相關(guān)談判卻一直在進(jìn)行中。分析人士認(rèn)為，白俄羅斯以此為籌碼，向莫斯科換取經(jīng)濟(jì)援助。
歐盟解除對(duì)白部分制裁僅僅是向白俄羅斯表明合作姿態(tài)，雙方關(guān)系邁出了改善的一小步，距離真正轉(zhuǎn)暖還很遙遠(yuǎn)。白俄羅斯不像烏克蘭那樣存在“向東”或“向西”之爭(zhēng)，發(fā)展對(duì)俄關(guān)系這一基本國(guó)策不會(huì)改變。至于能從西方那里得到多少利益，還要看天時(shí)地利。
（新華社北京２月２６日電）
