懸疑二:伊朗核問(wèn)題能否解決
【緣起】多年來(lái),伊朗核問(wèn)題一直是國(guó)際安全領(lǐng)域的一個(gè)焦點(diǎn),既關(guān)系到國(guó)際核不擴(kuò)散前景,也關(guān)系到中東和平與穩(wěn)定。如獲解決,就如同拔除了埋在中東地區(qū)的一根戰(zhàn)爭(zhēng)引信,同時(shí)也有助于伊朗擺脫持續(xù)多年的國(guó)際制裁。
【現(xiàn)狀】自今年2月伊朗與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、德國(guó)開(kāi)始全面解決這一問(wèn)題的談判以來(lái),談判已舉行6輪并取得不小成果,解決了大部分分歧,例如在如何處理福爾多地下核設(shè)施、阿拉克重水反應(yīng)堆等問(wèn)題上,各方已基本沒(méi)有異議。
【難點(diǎn)】眼下,伊朗同六國(guó)達(dá)成全面協(xié)議面臨兩大分歧。一是伊朗可保留的離心機(jī)數(shù)量,二是相關(guān)國(guó)家在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)解除對(duì)伊朗制裁。為滿(mǎn)足未來(lái)核電站需求,伊朗要求未來(lái)8年內(nèi)的鈾濃縮能力達(dá)到19萬(wàn)臺(tái)第一代離心機(jī)水平,但西方只接受其保留4000臺(tái)。伊朗希望立即或幾年內(nèi)解除制裁,西方則提出需根據(jù)其履約情況逐步解除。
【前景】2015年,全面協(xié)議能否達(dá)成,取決于主要當(dāng)事國(guó)伊朗和美國(guó)的政治意愿。國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌使伊朗明年財(cái)政收入吃緊,走出困境的最有效辦法就是早日達(dá)成全面協(xié)議,以擺脫制裁。但因美國(guó)共和黨同時(shí)主導(dǎo)參眾兩院,奧巴馬總統(tǒng)面臨的掣肘更多,在談判桌上更難對(duì)伊朗讓步。