新華社新加坡12月10日電(記者陳濟(jì)朋)為期四天的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)部長級(jí)會(huì)議10日在新加坡閉幕,與會(huì)各方談判未能達(dá)成協(xié)議,從而使會(huì)議未能實(shí)現(xiàn)美國期望的在今年年底之前完成談判的目標(biāo)。
參與談判的12個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部長或貿(mào)易代表在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合公告中說,會(huì)議朝著達(dá)成協(xié)議的方向取得了“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,在大多數(shù)懸而未決的議題上,為協(xié)議文本的敲定找到了“潛在的著陸點(diǎn)”。
公告說:“我們將會(huì)繼續(xù)秉持保留彈性空間的原則,繼續(xù)敲定文本細(xì)節(jié),也希望繼續(xù)努力在市場準(zhǔn)入的議題上達(dá)成一致?!?/p>
根據(jù)公告,TPP談判參與方將在明年1月份進(jìn)行下一輪談判。
美國貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼說,與會(huì)代表的談判涉及“數(shù)十個(gè)仍待達(dá)成協(xié)議的重要議題”。澳大利亞貿(mào)易和投資部長安德魯·羅布則說,美國希望在年底之前完成談判,代表們?yōu)榇藦脑缑Φ酵恚_(dá)成協(xié)議,仍有重要的工作待完成,談判者也須負(fù)責(zé)任地“周全考慮”。
TPP的這次部長級(jí)會(huì)議延續(xù)以往全程閉門且不對(duì)外泄露談判文本細(xì)節(jié)的行事方式,安保也十分嚴(yán)密。不過,與會(huì)談判代表在會(huì)后的記者會(huì)上承認(rèn),市場準(zhǔn)入是各方拉鋸不下的關(guān)鍵議題之一。此外,關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),尤其是跨國藥企專利權(quán)保護(hù)和公眾利益的平衡,以及國有企業(yè)方面的規(guī)定,都是仍存爭議的領(lǐng)域。
跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定最初由文萊、新加坡、新西蘭和智利等四國發(fā)起,美國在2008年加入談判之后成為議程的主導(dǎo)者。這一自由貿(mào)易協(xié)定被認(rèn)為是一項(xiàng)要求嚴(yán)苛的貿(mào)易協(xié)定,也因此引來諸多爭議。有人認(rèn)為,跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定是美國戰(zhàn)略重心東移在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn)。
一些媒體報(bào)道說,美方在一些議題上提出的談判文本有極端之嫌,遭到其他一些參與談判的國家的反對(duì),這些領(lǐng)域包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、勞工權(quán)利保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、國有企業(yè)及其他一些領(lǐng)域。
一些非政府組織說,在生物醫(yī)藥領(lǐng)域,一些治療癌癥的藥物可能因此而價(jià)格居高不下,雖然美國堅(jiān)持這可以促使醫(yī)藥公司開發(fā)更多新藥,但這仍可能導(dǎo)致許多人因買不起昂貴的癌癥治療藥物而承受極端的代價(jià),尤其是貧窮人口。
一些與會(huì)的談判代表也承認(rèn),這項(xiàng)協(xié)定可能成為未來區(qū)域乃至國際貿(mào)易的主要平臺(tái)之一,其潛在影響可能不僅局限于談判參與國。