新華社華盛頓11月6日電(記者高攀 鄭啟航)美國代理副貿(mào)易代表溫迪·卡特勒6日說,美日“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”(TPP)談判在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓、汽車貿(mào)易等方面仍存在不少困難。
卡特勒當(dāng)天在美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所舉行的日本經(jīng)濟政策研討會上說,日本農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓問題是美日TPP談判面臨的首要挑戰(zhàn)。
她說,日本此前與其他國家進行自貿(mào)協(xié)定談判時,通常將大部分敏感農(nóng)產(chǎn)品排除在外,這不符合TPP談判致力達成高標準自貿(mào)協(xié)定的要求。她表示,盡管美國認識到開放農(nóng)業(yè)市場對于任何一個國家來說都“非常敏感和困難”,但她仍敦促日本做出“艱難決定”,并建議對部分敏感農(nóng)產(chǎn)品采取分階段取消關(guān)稅的方式。
日本慶應(yīng)大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)教授渡邊賴純在研討會上表示,日本政府正計劃在下輪TPP談判時將零關(guān)稅產(chǎn)品比例提高到95%,比此前日本與其他國家進行自貿(mào)協(xié)定談判時給出的最高零關(guān)稅產(chǎn)品比例88.4%還要高,但糖、大米等450種敏感產(chǎn)品的關(guān)稅仍將保留。
卡特勒認為,美日貿(mào)易談判面臨的另一大挑戰(zhàn)則是與TPP談判同步推進的雙邊磋商中的汽車貿(mào)易等議題。她強調(diào),美日雙邊磋商必須與TPP談判同時完成,雙方還有很多工作要做。
作為日本加入TPP談判的前提條件,美日今年4月同意啟動與TPP談判并行的雙邊磋商,以專門解決雙方長期存在的汽車、保險市場準入和其他非關(guān)稅壁壘問題。盡管雙方已就此舉行三輪磋商,但并未取得重大突破。而且,由于擔(dān)心日元大幅貶值會提高日本汽車出口競爭力,在美國汽車制造商支持下,不少美國國會議員提出要將“匯率操縱”納入TPP談判,而這可能會使美日貿(mào)易談判更加復(fù)雜。
盡管今年僅剩下不到兩個月時間,卡特勒仍認為年底前完成TPP談判是可行的。但根據(jù)彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員杰弗里·肖特估計,TPP談判最早也要到明年上半年才可能完成。