全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授馬一德。人民網(wǎng)記者 陳斌攝

人民網(wǎng)北京3月11日電（梁秋坪）建設(shè)國(guó)家文化公園，是“十四五”時(shí)期國(guó)家深入推進(jìn)的重大文化工程。今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授馬一德提交了一份關(guān)于完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家文化公園的建議。在馬一德看來(lái)，我國(guó)在高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家文化公園建設(shè)的進(jìn)程中，要不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，我國(guó)在推進(jìn)國(guó)家文化公園建設(shè)中還存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不足，保護(hù)意識(shí)欠缺、各區(qū)域間缺乏協(xié)同等現(xiàn)象。

對(duì)此，馬一德建議，組建國(guó)家文化公園知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作進(jìn)行統(tǒng)一部署、宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，統(tǒng)籌保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等重點(diǎn)工程，消除地方保護(hù)主義壁壘，通過(guò)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交流平臺(tái)，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)參與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，豐富傳統(tǒng)文化的呈現(xiàn)和體驗(yàn)方式。

建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)常態(tài)化聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，凝聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家文化公園具有重要意義。

馬一德認(rèn)為，要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制。建議加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)的銜接聯(lián)動(dòng)；沿線各地司法行政機(jī)關(guān)持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法治宣傳教育；加強(qiáng)對(duì)商業(yè)標(biāo)識(shí)權(quán)利特別是知名品牌、老字號(hào)、地理標(biāo)志的保護(hù)，促進(jìn)品牌培育創(chuàng)新，推動(dòng)形成國(guó)家文化公園品牌優(yōu)勢(shì)。

“除了建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制外，我國(guó)還應(yīng)拓展文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的法治維度。”馬一德介紹，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成由著作權(quán)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、文物保護(hù)法、公共文化服務(wù)保障法、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、網(wǎng)絡(luò)安全法等共同構(gòu)成的文化領(lǐng)域法律規(guī)范體系，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展已進(jìn)入到法治化階段，需要拓展文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的法治維度，動(dòng)員社會(huì)力量參與國(guó)家文化公園共建共治共享，促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)文旅資源一體化開(kāi)發(fā)和沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。

馬一德強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間，要以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家文化公園為抓手，謀劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)為主、合理利用，做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活化傳承和合理利用。在繁榮文化消費(fèi)市場(chǎng)、激發(fā)文化消費(fèi)潛能的同時(shí)，要加強(qiáng)群眾對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性的認(rèn)知，培育支持正版原創(chuàng)、拒絕盜版抄襲的社會(huì)氛圍。