為“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)筑牢制度根基

■解放軍報(bào)評(píng)論員

5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議以高票表決通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。這是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，筑牢“一國(guó)兩制”制度根基的必要舉措，是保障香港長(zhǎng)治久安，防范遏制外部勢(shì)力插手干預(yù)香港事務(wù)的必然選擇，合理合法，勢(shì)在必行。

“一國(guó)盡亂，無(wú)有安家；一家皆亂，無(wú)有安身?！眹?guó)家安全是國(guó)家生存發(fā)展的基本前提，關(guān)乎國(guó)家核心利益。維護(hù)國(guó)家安全是包括香港同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)，是國(guó)家和香港特別行政區(qū)的共同責(zé)任。任何危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)，都是對(duì)底線(xiàn)的觸碰，都是絕不能允許的。中央政府對(duì)所有地方行政區(qū)域的國(guó)家安全負(fù)有最大和最終責(zé)任，這是基本的國(guó)家主權(quán)理論和原則，也是世界各國(guó)的通例。

香港回歸20多年來(lái)，由于反中亂港勢(shì)力和外部敵對(duì)勢(shì)力的極力阻撓、干擾，香港基本法第23條的立法一直沒(méi)有完成。從現(xiàn)實(shí)情況看，23條立法有被長(zhǎng)期“擱置”的風(fēng)險(xiǎn)，香港特別行政區(qū)現(xiàn)行法律的有關(guān)規(guī)定難以有效執(zhí)行，維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制都明顯存在不健全、不適應(yīng)、不符合的“短板”問(wèn)題。最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)憲法和香港基本法有關(guān)規(guī)定，充分考慮維護(hù)國(guó)家安全現(xiàn)實(shí)需要和香港特別行政區(qū)具體情況，作出相關(guān)制度安排，完全合憲、合法、合理，必將有效維護(hù)香港特別行政區(qū)國(guó)家安全，有力鞏固和拓展“一國(guó)兩制”的法治基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

去年香港“修例風(fēng)波”以來(lái)，“港獨(dú)”組織和本土激進(jìn)分離勢(shì)力日益猖獗，暴力恐怖活動(dòng)不斷升級(jí)，外部勢(shì)力深度非法干預(yù)香港事務(wù)，這些都對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全造成了嚴(yán)重危害，也對(duì)香港保持繁榮穩(wěn)定、推進(jìn)“一國(guó)兩制”構(gòu)成了巨大威脅。從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，是中央基于香港局勢(shì)作出的慎重決策，針對(duì)的是分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等嚴(yán)重危害國(guó)家安全的行為以及外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)的活動(dòng)。依法懲治搞“港獨(dú)”“黑暴”等的極少數(shù)人，堅(jiān)決反對(duì)外來(lái)干涉，是為了維護(hù)絕大多數(shù)香港市民的合法權(quán)益和切身利益，保障香港的長(zhǎng)治久安和繁榮穩(wěn)定。

香港是中國(guó)的香港。對(duì)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，解放軍和武警部隊(duì)廣大官兵完全擁護(hù)、堅(jiān)決支持。人民軍隊(duì)堅(jiān)決反對(duì)任何外國(guó)及其組織或者個(gè)人以任何方式干預(yù)香港事務(wù)，堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng)。全軍要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。我們有信心有能力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)決完成黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。