全國人大代表、廣東江門市市長劉毅。 江門市委宣傳部供圖

5月22日，十三屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕。全國人大代表、江門市市長劉毅在接受人民網(wǎng)專訪時，就江門市的“六穩(wěn)”“六保”工作、脫貧攻堅、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等話題進(jìn)行了解答。

人民網(wǎng)：今年的政府工作報告，重點圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，提出了很多有力有效措施。江門將如何落實好報告提出的工作部署，完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)？

劉毅：今年以來，江門與全國其他城市一樣受到了新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊。1~4月，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比出現(xiàn)了10%左右的下降幅度。

2月以來，我們陸續(xù)出臺了復(fù)工復(fù)產(chǎn)“30條”“1+N”等一系列含金量高、惠及面廣的政策，目前已落實“雙統(tǒng)籌”資金10.18億元。

4月當(dāng)月，全市大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比已實現(xiàn)了正增長。截至4月底，全市實有各類市場主體54.18萬戶，增長7.49%，注冊資本（金）6059.9億元，增長10.97%。這些都堅定了我們危中尋機(jī)、化危為機(jī)的信心和決心。

接下來，我們將堅定不移抓好“雙統(tǒng)籌”工作，千方百計做好“六穩(wěn)”“六保”工作，努力把“兩難”變成“兩全”。

我們將進(jìn)一步加快兌現(xiàn)各項扶持政策，對企業(yè)進(jìn)行紓困幫扶，并全面開展新一輪“暖企”行動，切實穩(wěn)住全市工業(yè)前100名、外貿(mào)前100名、稅收前50名的基本盤，覆蓋全市4731家規(guī)上、限上企業(yè)。

同時，推動重大項目建設(shè)和穩(wěn)投資工作取得更大進(jìn)展，力爭全年補(bǔ)短板項目和重點建設(shè)項目計劃年度投資超過800億元。

今年是江門的“招商引資項目提質(zhì)年”。我們將通過網(wǎng)絡(luò)招商、視頻招商、線上推介等形式，確保常態(tài)化防控下的招商活動正常開展。

在穩(wěn)外貿(mào)方面，我們將篩選一批下半年舉辦的境外優(yōu)質(zhì)展覽會，推動江港澳三地企業(yè)“拼船出?！?，并指導(dǎo)有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資及配件出口，鼓勵企業(yè)開拓內(nèi)銷市場。

為了提振消費活力，4月27日起，江門分批發(fā)放了90萬套總價值5670萬元的電子消費券包。同時，通過新制定30條短線旅游路線，以及“廣東人游江門”“江門人游五邑”“夜僑都”品牌創(chuàng)建計劃等活動，加快旅游市場復(fù)蘇，培育城市消費新增長點。

最后，我們還將抓好援企穩(wěn)崗、社保費階段性減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策落地，抓好高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員等重點群體就業(yè)工作。同時，精準(zhǔn)保障基本民生，落實各項基本民生保障提標(biāo)工作和困難群眾價格臨時補(bǔ)貼發(fā)放工作，切實保障困難群眾的基本生活。

人民網(wǎng)：2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。此次工作報告中，也多次提到脫貧攻堅，強(qiáng)調(diào)要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。新冠肺炎疫情對江門的精準(zhǔn)脫貧和對口幫扶工作帶來了哪些影響？江門如何實現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量的“真脫貧、脫真貧、不返貧”？

劉毅：截至2019年底，江門市5097戶16659人建檔立卡貧困人口，已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，并有序退出。全市所有行政村集體可支配收入在20萬元以上，實現(xiàn)了“兩不愁三保障一提升”目標(biāo)。同時，對口幫扶協(xié)作廣西崇左市的4個貧困縣，也已全面實現(xiàn)脫貧“摘帽”。

今年的疫情，對貧困戶收入、扶貧項目的復(fù)工、對口幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售，的確帶來了一定影響，但隨著疫情得到控制，形勢也在逐步樂觀。

接下來，我們將積極探索常態(tài)化疫情防控下脫貧攻堅新方式，努力降低疫情對扶貧脫貧工作所造成的影響，保證脫貧工作穩(wěn)步推進(jìn)完成。

為了實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧目標(biāo)，我們將實行貧困戶脫貧“包干制”，對脫貧質(zhì)量不高的貧困人口實行掛牌督導(dǎo)重點跟蹤幫扶，確保今年6月底前全市建檔立卡貧困人口全面完成退出。

同時，嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的“四摘四不摘”要求，對已脫貧的貧困戶，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)鞏固脫貧成果。對脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧戶也加強(qiáng)監(jiān)測，提前采取有針對性的幫扶措施。

此外，持續(xù)創(chuàng)新“造血式”產(chǎn)業(yè)幫扶、技能型就業(yè)幫扶、金融保險幫扶、社工服務(wù)幫扶和扶志扶智幫扶這五大可持續(xù)的幫扶模式，著力激發(fā)低收入對象發(fā)展內(nèi)生動力，建立健全低收入對象長效幫扶機(jī)制。

2020年脫貧攻堅完成后，江門扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)也將從消除絕對貧困轉(zhuǎn)向減緩相對貧困。解決相對貧困將是長期任務(wù)，我們將進(jìn)一步總結(jié)前期改革試點經(jīng)驗和做法，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機(jī)制，為全省乃至全國扶貧開發(fā)提供有益借鑒。

人民網(wǎng)：2018年以來，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)連續(xù)三年被寫入政府工作報告。過去一年，江門在推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面取得了哪些進(jìn)展？接下來將有什么新的措施？

劉毅：目前，江門正通過珠西綜合交通樞紐江門站、南沙港鐵路、深茂鐵路深江段、珠江肇高鐵等項目的建設(shè)，提升硬聯(lián)通水平，加快融入“軌道上的大灣區(qū)”。

與此同時，對接港珠澳大橋的黃茅?？绾Ｍǖ拦こ?，也已完成立項工作。該項目建成后，將形成香港—珠海—江門—粵西大通道，對充分發(fā)揮港珠澳大橋的功能、促進(jìn)珠江口西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)集聚、強(qiáng)化江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠海橫琴自貿(mào)片區(qū)以及高欄港的聯(lián)動發(fā)展，具有重要的支撐作用。

在“軟聯(lián)通”方面，江門首創(chuàng)的粵港澳大灣區(qū)稅務(wù)通，讓港澳居民可以在“家門口”辦理涵蓋稅務(wù)登記、社保費管理等首批25項業(yè)務(wù)。

2019年，我們還健全了以居住證為主要依據(jù)的港澳居民隨遷子女入學(xué)政策，整合了18項港澳居民辦理的高頻政務(wù)服務(wù)事項，讓港澳居民在江門創(chuàng)業(yè)、居住的便利度進(jìn)一步提升。

接下來，我們將圍繞打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶，深入開展交通建設(shè)大會戰(zhàn)，并高標(biāo)準(zhǔn)推動銀湖灣濱海新區(qū)、江門人才島等重大合作平臺和項目的推進(jìn)。

此外，我們還將大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，更加主動對接“雙核聯(lián)動”，完善與廣州、深圳的合作交流機(jī)制，探索建立“廣深總部+江門基地”“廣深研發(fā)+江門轉(zhuǎn)化”等產(chǎn)業(yè)合作體系。

與此同時，加快與港澳地區(qū)在質(zhì)量檢測、認(rèn)證認(rèn)可等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則對接，推動檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測結(jié)果互認(rèn)，實現(xiàn)商品和服務(wù)“自由通行”。優(yōu)化建設(shè)市縣兩級大灣區(qū)一站式綜合服務(wù)窗口，推進(jìn)商事登記、繳稅、增量房不動產(chǎn)登記等事項在港澳離岸辦理。

人民網(wǎng)：《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，支持江門建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺。目前該平臺的建設(shè)進(jìn)展如何？未來有什么發(fā)展計劃？

劉毅：江門擁有400多萬海外僑胞、港澳臺同胞，分布在全球107個國家和地區(qū)，有海內(nèi)外“兩個江門”的人緣優(yōu)勢，素有中國第一僑鄉(xiāng)的美譽(yù)。

2019年11月，我市舉辦了華僑華人文化交流合作暨粵港澳青年文化創(chuàng)意發(fā)展大會，其間舉行了華僑華人文化交流合作重要平臺啟動儀式，來自世界各地的1000多名嘉賓參加了大會，獲得巨大反響。

去年以來，我們初步完成了《華僑華人文化交流合作重要平臺建設(shè)方案》的編制工作?？傮w思路是，依托廣東、整合全球華僑華人資源和全國僑鄉(xiāng)遺產(chǎn)資源、粵港澳僑務(wù)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，構(gòu)建支撐華僑華人文化交流合作重要平臺的項目體系，推動僑鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進(jìn)“固根、筑魂、圓夢”工作深入發(fā)展。

目前，總投資超過180億元的開平赤坎古鎮(zhèn)、鶴山華僑城古勞水鄉(xiāng)，以及臺山川島順峰“國際度假島”等一批華僑華人文化展示類重大項目，已經(jīng)動工或正在做前期籌備工作。同時，我們還啟動了華僑華人博物館群的建設(shè)計劃，今年將包裝打造20個博物館。

下一步，我們將重點做好“方案、活動、項目、平臺”這四篇文章，進(jìn)一步明晰平臺的建設(shè)路線圖、施工圖，并通過舉辦一系列僑務(wù)文化活動，匯聚全球華僑華人力量共建人文灣區(qū)。

此外，我們還將加快重大項目建設(shè)，并積極推進(jìn)國家級僑鄉(xiāng)文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)的創(chuàng)建工作，力爭在江門打造出幾個國內(nèi)一流、面向國際的文化旅游大品牌，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)與海外的經(jīng)貿(mào)、僑務(wù)、文化、旅游實現(xiàn)融合發(fā)展。

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