人民網(wǎng)銀川5月21日電（趙茉鈺）“我建議國家應(yīng)盡快出臺(tái)《學(xué)前教育法》，明確學(xué)前教師身份，保障教師工資等基本權(quán)益。”履職一年間，全國人大代表、寧夏銀川二十一小校長馬恒燕十分關(guān)注學(xué)前教育發(fā)展，她建議，國家能夠建立教師補(bǔ)充機(jī)制，解決師資隊(duì)伍問題，讓幼兒園老師的薪酬有保障。

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。馬恒燕在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前入園難，教師數(shù)量少、待遇低等現(xiàn)象仍然存在，特別是受這次疫情影響，部分民辦幼兒園的教師都不能正常發(fā)工資。

“我身邊有幼兒園因給老師發(fā)不出薪水被迫‘轉(zhuǎn)行’，去賣盒飯、早點(diǎn)，還計(jì)劃讓老師幫忙帶貨。甚至，幼兒園園長賣了家里的房子，給老師發(fā)薪水交保險(xiǎn)。”馬恒燕舉例，近日，山東濟(jì)南一幼兒園園長帶老師轉(zhuǎn)行賣燒烤，“這說明幼兒園教師的工資沒有保障，是全國性的普遍問題?！?/p>

據(jù)了解，國家提出了以（確保到2020年公辦園在園學(xué)生比例達(dá)到50%，普惠幼兒占比達(dá)到80%）“5080”目標(biāo)為底線，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理。以寧夏為例，黨的十八大以來，寧夏積極實(shí)施了兩期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，2018年持續(xù)加大政府購買學(xué)前教育服務(wù)力度，全區(qū)普惠性幼兒園達(dá)到946所，占幼兒園總數(shù)的77.5%。

“可是，政府出面收回幼兒園后，未來有什么打算？幼兒園老師的工資怎么發(fā)？目前，這些都沒有具體政策?！睂?duì)于幼教老師的流失，馬恒燕憂心忡忡。“也許一個(gè)從事幼教七八年的老師，因?yàn)樾劫Y沒有保障離開了這個(gè)行業(yè)，這是一個(gè)重大的損失。拿當(dāng)前形勢來說，如果幼兒園復(fù)課了，老師卻不夠，怎么辦？”

馬恒燕對(duì)精心準(zhǔn)備的建議議案進(jìn)行著再次的修改完善。圖片由校方提供

寧夏作為西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)，學(xué)前教育仍然是教育體系發(fā)展中不容忽視的短板。全區(qū)幼兒園教師不僅待遇偏低，數(shù)量也有一定缺口?！皩幭膸熡妆?:15.4，遠(yuǎn)高于國家要求，專任教師缺11966人，編配數(shù)量嚴(yán)重不足。”除此之外，馬恒燕還在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)寧夏農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教師專業(yè)合格率也較低，這些問題都制約了學(xué)前教育良性發(fā)展。

“學(xué)前教育關(guān)系到千萬家庭兒童健康成長，甚至關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定以及黨和國家事業(yè)未來。”馬恒燕表示，不能忽視學(xué)前教育，給予學(xué)前教育與義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育同等的地位。

“應(yīng)通過立法保障學(xué)前教育的公益性，確立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制?！瘪R恒燕還建議，國家實(shí)施西部地區(qū)學(xué)前教師特崗計(jì)劃，通過轉(zhuǎn)移支付、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)學(xué)前教育支持，將西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)前教育納入國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善基層幼兒園網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

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