直通車(chē)

“10個(gè)研究生，跑了9個(gè)?！?月8日，談及公共衛(wèi)生領(lǐng)域防疫體系建設(shè)，省人大代表、瀘州市中醫(yī)醫(yī)院黨委書(shū)記鄭海三向記者出示一份課題調(diào)研報(bào)告：由于報(bào)酬、職稱(chēng)晉升等方面落差大，某山區(qū)縣疾控中心近4年來(lái)，按照特殊人才政策招聘的疾控中心人員，流失嚴(yán)重。

人才短缺只是我省各地公共衛(wèi)生體系的短板之一，科技預(yù)警力量有待提高等課題也需關(guān)注。

如何補(bǔ)上“短板”，讓疫情防控更“耳聰目明”？代表委員認(rèn)為，需要解好人才、科技的應(yīng)用題。

補(bǔ)人才短板

完善激勵(lì)機(jī)制穩(wěn)存量 定向培養(yǎng)緊缺人才促增量

對(duì)于基層公共衛(wèi)生人才短缺問(wèn)題，省政協(xié)委員、瀘州市合江縣副縣長(zhǎng)宋遠(yuǎn)平也深有同感。

“疫情防控專(zhuān)業(yè)人才極為缺乏。此類(lèi)人才畢業(yè)后，很多跑到高校和研究機(jī)構(gòu)工作，下沉到基層的很少。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，基層人才不足的問(wèn)題，就更為明顯，有時(shí)甚至?xí)置δ_亂，不知所措?！彼芜h(yuǎn)平補(bǔ)充。

我省疾控人才隊(duì)伍還存在高層次人才短缺的情況。省人大代表、川北醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)陳建業(yè)表示，高校疾控預(yù)防專(zhuān)業(yè)教學(xué)一般是由醫(yī)與防構(gòu)成，目前各地高校更偏重醫(yī)，在預(yù)防教學(xué)上仍需加強(qiáng)和優(yōu)化。

如何補(bǔ)上公共衛(wèi)生人才不足的短板？先要穩(wěn)存量。不少代表委員建議，加大對(duì)公共衛(wèi)生人才的資金傾斜，完善激勵(lì)機(jī)制。省政協(xié)委員、宜賓市副市長(zhǎng)王力平表示，可進(jìn)一步明確津補(bǔ)貼政策的實(shí)施范圍、實(shí)施對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施細(xì)則，形成醫(yī)務(wù)工作者高危傳染病崗位職業(yè)津補(bǔ)貼政策的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套措施。

穩(wěn)住人才，離不開(kāi)保障機(jī)制。王力平建議，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的崗位購(gòu)買(mǎi)特殊醫(yī)療保險(xiǎn)，制定高危職業(yè)崗位保障機(jī)制。一旦發(fā)生職業(yè)暴露并感染，可減輕醫(yī)務(wù)工作者家庭生活負(fù)擔(dān)。“目前均沒(méi)有具體的保障辦法。2004年起執(zhí)行的衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)最高的一類(lèi)是每人每工作日9元，早已不符合當(dāng)前形勢(shì)和生活水平實(shí)際情況。”

也要促增量。宋遠(yuǎn)平建議，高校增設(shè)緊缺醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，尤其是在2020年高校招生計(jì)劃中增加預(yù)防醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、傳染病防治專(zhuān)業(yè)招生計(jì)劃名額，填補(bǔ)此類(lèi)人才不足情況；地方政府與高校合作，定向培養(yǎng)緊缺人才，并建議明確，畢業(yè)后必須到指定基層服務(wù)8至10年等。

培養(yǎng)復(fù)合型人才也是重點(diǎn)之一。致公黨四川省委在集體提案中建議，應(yīng)開(kāi)辟?gòu)?fù)合型高素質(zhì)疫情防控人才教育培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)，支持招收有一定醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生管理教育、從業(yè)背景的學(xué)員，探索跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉融合教育培養(yǎng)模式。致公黨瀘州市委相關(guān)課題調(diào)研組建議，將臨床醫(yī)學(xué)列入疾控專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的前置條件，培養(yǎng)既有臨床技能又具有公共衛(wèi)生視野的復(fù)合型人才。

補(bǔ)科技短板

讓流行病學(xué)調(diào)查走出“你問(wèn)我答”傳統(tǒng)方式

鄭海三坦言，目前我省多地疾控中心的流行病學(xué)調(diào)查仍然處于“你問(wèn)我答”的傳統(tǒng)方式。一旦有人不如實(shí)上報(bào)或記錯(cuò)信息，整個(gè)流行病傳播鏈條就被“扭曲”了。“亟待通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)手段進(jìn)行有關(guān)監(jiān)測(cè)?！?/p>

鄭海三進(jìn)一步分析，公共衛(wèi)生領(lǐng)域存在信息系統(tǒng)建設(shè)不足的問(wèn)題，“部分地方疾控中心，尚沒(méi)有實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域信息共享，無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域精準(zhǔn)追蹤和調(diào)取信息?！彼ㄗh，盡快建立起各級(jí)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)信息集成平臺(tái)，推動(dòng)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)和重大疫情防控相對(duì)獨(dú)立的應(yīng)急體系，包括制定預(yù)案、培訓(xùn)、演練、應(yīng)急隊(duì)伍管理、疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告分析、預(yù)警預(yù)測(cè)等。

農(nóng)工黨四川省委的提案也對(duì)跨區(qū)域信息共享支招：以成都市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托，率先將資陽(yáng)、眉山健康大數(shù)據(jù)納入成都平臺(tái)，推動(dòng)德陽(yáng)、雅安、樂(lè)山、遂寧、綿陽(yáng)平臺(tái)與成都平臺(tái)互通，開(kāi)展健康醫(yī)療數(shù)據(jù)系統(tǒng)化收集處理、挖掘分析等工作，建立區(qū)域?qū)嶒?yàn)室資源共建共享機(jī)制。

目前，已有地方展開(kāi)更多科技防控探索。鄭海三所在的醫(yī)院正探索三級(jí)主動(dòng)癥狀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)患者身體狀況，做好疾病防控常態(tài)化監(jiān)測(cè)管理，“第一天患者輕微感冒，其信息變成綠色，管床醫(yī)生負(fù)責(zé)；第二天，如果發(fā)高燒，信息變成橙色，由科室主任負(fù)責(zé)；第三天如果還發(fā)燒，就變成紅色，院級(jí)專(zhuān)家組帶隊(duì)治療患者。”

鄭海三還提議，要讓防疫體系更加眼明手快，除了激發(fā)科技、人才之力，還應(yīng)進(jìn)一步完善疫情防控體制機(jī)制，比如探索將現(xiàn)有的衛(wèi)健部門(mén)疾控管理部門(mén)與疾控中心進(jìn)行合并，以便能更好地行使傳染病防治監(jiān)督管理職能。