法制網(wǎng)特約評(píng)論員 宋懷金

談到國(guó)家安全，生活在和平年代的普通民眾很容易認(rèn)為國(guó)家安全是專門國(guó)家機(jī)關(guān)或者政府部門的事, 與自己沒有太多關(guān)系,或者距離自己的生活很遙遠(yuǎn)。實(shí)則不然。國(guó)家安全不是模糊遙遠(yuǎn)的概念,而是像空氣一樣無(wú)處不在,與每個(gè)人的生活都息息相關(guān)。

2015年7月1日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》,其中規(guī)定,每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日，國(guó)家將通過多種形式開展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。將全民國(guó)家安全教育日以法律形式固化,就是為了讓維護(hù)國(guó)家安全成為每個(gè)人的自覺、每個(gè)人的責(zé)任。

習(xí)近平總書記曾指出，“要以設(shè)立全民國(guó)家安全教育日為契機(jī)，以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施國(guó)家安全法，深入開展國(guó)家安全宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力，匯集起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量，夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ)，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感?！?/p>

國(guó)家，是全民大家的家。安全，是不應(yīng)有短板的“安”。國(guó)家越安全，人民就越有安全感；人民越有安全意識(shí)，國(guó)家安全也就越有依靠。國(guó)家安全并非只是安全部門的“獨(dú)角戲”，在國(guó)家安全諸要素中，“人”是最活躍、最重要的因素。應(yīng)以“人”為本、從“人”入手，沒有全民安全意識(shí)和能力的提高，國(guó)家安全的基礎(chǔ)就不牢，事倍而功半。

所以，維護(hù)國(guó)家安全不僅是所有的國(guó)家機(jī)關(guān)的任務(wù)與職責(zé),社會(huì)組織和公民個(gè)人也應(yīng)自覺把維護(hù)國(guó)家安全當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效”。一項(xiàng)法律要想在全民心中扎根，轉(zhuǎn)化為“人人知、人人懂、人人執(zhí)行”的氛圍和生態(tài)，相關(guān)部門就必須須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、尋求突破，在拉近法律與全民的距離上花氣力、下功夫，久久為功見成效。

維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)激活全民國(guó)家安全意識(shí)。需用普法來(lái)激活。相關(guān)機(jī)關(guān)的安全工作有時(shí)需要保密，但不可搞成“神秘”，讓人望而生畏，應(yīng)組織普法、學(xué)法、用法，進(jìn)行執(zhí)法檢查。讓民眾了解和認(rèn)識(shí)我國(guó)面臨的復(fù)雜國(guó)內(nèi)國(guó)際安全形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任感。

用平民英雄事跡來(lái)激活。近年來(lái)群眾舉報(bào)外國(guó)間諜情報(bào)人員在我國(guó)的非法測(cè)繪、拍照；漁民捕獲外國(guó)海上間諜專用器材等消息，經(jīng)媒體宣傳報(bào)道，對(duì)全民是個(gè)很好的示范引領(lǐng)。

用反面典型警示來(lái)激活。對(duì)那些見利忘義、背叛祖國(guó)的賣密者、那些麻痹大意造成泄密損害國(guó)家安全者、那些為泄個(gè)人私憤報(bào)復(fù)國(guó)家和社會(huì)主動(dòng)投敵者，應(yīng)將其受懲處的情況公之于眾，警醒大家引以為戒。

應(yīng)不斷提高國(guó)家安全等法律法規(guī)宣傳的影響力和滲透力，著眼實(shí)效、因地制宜開展宣傳，使其在人民群眾中落地生根、開花結(jié)果。

維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)提升全民履行義務(wù)的能力。法律中規(guī)定的公民和組織“報(bào)告線索”“提供證據(jù)”“提供便利條件”“提供支持和協(xié)助”“保守秘密”等相關(guān)義務(wù)，應(yīng)“翻譯”成與大家工作生活息息相關(guān)、易操作的基本技能，并納入公務(wù)員教育培訓(xùn)體系和國(guó)民教育體系。

應(yīng)提高公眾對(duì)情報(bào)信息的敏感度，警惕敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行滲透、顛覆、分裂、破壞和竊密等活動(dòng)“套路”；提高公眾報(bào)告情況的順暢快捷，知道報(bào)給誰(shuí)、怎么報(bào)、如何安全地報(bào)，隨時(shí)隨地能夠快速反應(yīng)，安全高效；提高自我保護(hù)能力，視情請(qǐng)求國(guó)家安全機(jī)關(guān)的保護(hù)。

對(duì)于為國(guó)家安全作出貢獻(xiàn)的人，應(yīng)依法依規(guī)給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)更多人關(guān)注國(guó)家安全、踐行國(guó)家安全。去年4月10日,北京市公布實(shí)施的《公民舉報(bào)間諜行為線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確,對(duì)防范、制止間諜行為或偵破間諜案件發(fā)揮特別重大作用、貢獻(xiàn)特別突出的線索,給予10萬(wàn)至50萬(wàn)元獎(jiǎng)金。此舉也是為了讓更多人參與到維護(hù)國(guó)家安全工作中來(lái)。

維護(hù)國(guó)家安全須打響全民網(wǎng)絡(luò)攻防戰(zhàn)。習(xí)近平總書記曾深刻指出，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全！”并發(fā)出號(hào)召：“努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)邊疆是已成國(guó)家安全的新的“警戒線”，網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)家安全的“新戰(zhàn)場(chǎng)”。

衛(wèi)國(guó)豈止守界碑，于無(wú)聲處起烽煙。互聯(lián)網(wǎng)已滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，每一位網(wǎng)民在享受網(wǎng)絡(luò)世界的種種便利時(shí)，對(duì)層出不窮的網(wǎng)絡(luò)犯罪和安全問題也應(yīng)保持清醒認(rèn)識(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)上時(shí)時(shí)刻刻都可能發(fā)生竊取軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域重要秘密攻防戰(zhàn)。在維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益的斗爭(zhēng)中，大家應(yīng)行動(dòng)起來(lái)，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，做一個(gè)傳播正能量的好網(wǎng)民，做一個(gè)警惕性高、敢于網(wǎng)上亮劍的好獵手！

《國(guó)際歌》的作者歐仁?鮑迪埃說：“力量不在別處，就在自己身上”。維護(hù)國(guó)家安全需要公眾的參與，國(guó)家安全治理需強(qiáng)化公眾與政府共擔(dān)國(guó)家安全和公共安全的責(zé)任，讓全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的有效力量，共同攜手撐起國(guó)家安全“一片天”。

（作者系上海市長(zhǎng)寧區(qū)人武部政委）