學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神進(jìn)行時

海南：持續(xù)制度創(chuàng)新 加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)

原標(biāo)題：持續(xù)制度創(chuàng)新加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)

11月18日，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（第七批）集中開工和簽約在海南各市縣同步舉行。本次集中開工項(xiàng)目共129個，總投資1254億元，是七個批次集中開工項(xiàng)目中總投資規(guī)模最大的一次。海南省委副書記、省長沈曉明宣布項(xiàng)目開工。

這是海南省委、省政府貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，貫徹落實(shí)中央政治局會議提出的全面做好“六穩(wěn)”工作要求，加快推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的具體行動。

學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，海南全省各級黨員干部緊密結(jié)合建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港這個海南當(dāng)前最大的實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神的成效轉(zhuǎn)化為推動海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)的具體行動，轉(zhuǎn)化為改革開放的最新成果，為海南改革發(fā)展注入新的強(qiáng)大動力。

11月15日上午，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神中央宣講團(tuán)海南宣講報告會暨省委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)報告會在海口舉行。聽完報告會，海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿(mào)辦）常務(wù)副主任孫大海表示：“我們將積極配合中央和國家有關(guān)部門研究制定海南自由貿(mào)易港政策和制度體系，構(gòu)建貿(mào)易和投資自由化便利化開放制度體系和穩(wěn)妥可控的保障體系，為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

海南省發(fā)展改革委主任符宣朝說，省發(fā)展改革委要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，把加快推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)與四中全會作出的各項(xiàng)部署要求對接好，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，持續(xù)完善符合海南發(fā)展定位的改革開放政策和制度，不斷把制度創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，最大限度激發(fā)和釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)造活力。

海南省作為全國唯一的全島、全域、全方位推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及自由貿(mào)易港建設(shè)的改革“試驗(yàn)田”，自誕生之日起就承擔(dān)著制度創(chuàng)新的重大責(zé)任和使命。一年多來，海南對照當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，以破解改革難題為導(dǎo)向、以推動重點(diǎn)改革為抓手，堅(jiān)持以持續(xù)制度創(chuàng)新激發(fā)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)內(nèi)生動力，分5批對外發(fā)布了50多項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。其中，“全省通辦”制度、簡化簡易商事主體注銷公告程序、全國首創(chuàng)設(shè)立“候鳥”人才工作站等制度創(chuàng)新引起廣泛關(guān)注，吸引多個兄弟省市或自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)來瓊交流學(xué)習(xí)。

同時，海南堅(jiān)持將項(xiàng)目作為推進(jìn)全面深化改革開放的重要載體和抓手，一年來先后舉行七個批次項(xiàng)目集中開工和簽約。七批共開工項(xiàng)目793個、總投資4352億元，累計簽約項(xiàng)目393個、總投資3744億元，涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級、民生公共服務(wù)等領(lǐng)域。其中，前五批投資綜合完成率達(dá)76%，第六批集中開工項(xiàng)目投資綜合完成率也已達(dá)35%。這些項(xiàng)目的實(shí)施和企業(yè)的注冊、開業(yè)，促進(jìn)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，蓄積了高質(zhì)量發(fā)展動能，推動了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為探索建設(shè)中國特色自貿(mào)港奠定了良好基礎(chǔ)。

隨著一批批含金量高的項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)踴躍入駐，海南營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力和社會創(chuàng)造力得到有效激發(fā)，新登記商事主體保持穩(wěn)定快速增長。9月19日以來，新增市場主體6萬戶，同比增長137%。截至2019年11月18日，全省市場主體突破90.71萬戶。