國際觀察：巴西利亞金磚峰會三大看點前瞻

新華社記者周星竹

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會晤即將在巴西首都巴西利亞舉行。本次會晤主題為“經(jīng)濟(jì)增長打造創(chuàng)新未來”，主要議題包括加強科技創(chuàng)新合作、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、打擊有組織犯罪等。

分析人士認(rèn)為，在當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義升溫的情況下，金磚國家如何聚焦創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、如何繼續(xù)推動多邊主義、如何更好打造金磚合作第二個“金色十年”，將是本屆峰會的主要看點。

聚焦科技創(chuàng)新合作

當(dāng)今世界，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義不言而喻。作為輪值主席國，巴西將今年金磚峰會的主題聚焦在科技創(chuàng)新合作上。

巴西政治學(xué)家克雷奧馬爾·德索薩認(rèn)為，金磚國家加強科技合作是巴西的一大訴求。巴西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字政府、打擊違法犯罪、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有賴于科技進(jìn)步和創(chuàng)新。

巴西利亞大學(xué)國際關(guān)系教授阿熱米羅·普羅科皮奧表示，金磚國家在科技實力上各有千秋，如南非采礦技術(shù)發(fā)達(dá)，巴西農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)。而與中國等其他成員國相比，巴西在高新科技等領(lǐng)域有取長補短的需求。

中國社科院拉丁美洲研究所研究員、巴西研究中心執(zhí)行主任周志偉認(rèn)為，今年金磚峰會的主題跟往年有很大不同，不僅僅著眼于加強經(jīng)貿(mào)合作。將創(chuàng)新設(shè)定為會晤主題，體現(xiàn)出巴西政府提升產(chǎn)業(yè)科技含量、推動經(jīng)濟(jì)改革的決心。

周志偉表示，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等方面，金磚國家或?qū)⑼ㄟ^本屆峰會強化相關(guān)合作機制的建設(shè)。

為多邊主義鼓與呼

在國際社會面臨貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義抬頭的態(tài)勢下，分析人士認(rèn)為，金磚國家作為多個新興經(jīng)濟(jì)體之間的合作機制，將繼續(xù)為多邊主義發(fā)聲。

普羅科皮奧表示，金磚國家并非因地緣接近而聚合在一起，這一機制超越了洲界，是多邊主義的重要體現(xiàn)。金磚成員國應(yīng)該都能意識到這一機制的重要意義。

今年年初，巴西新政府上臺。巴西將以何種姿態(tài)推進(jìn)金磚合作備受關(guān)注。德索薩認(rèn)為，巴西新政府將通過此次會議，向世界展示其推進(jìn)金磚機制發(fā)展和維護(hù)多邊主義的決心。他強調(diào)，在多邊主義議題上，金磚國家可以摒棄政治和意識形態(tài)等方面差異，通過更加務(wù)實的經(jīng)貿(mào)合作拉近彼此距離。

周志偉指出，目前多邊主義面臨諸多挑戰(zhàn)，金磚國家深化合作，就是在為多邊主義注入動力。金磚國家是典型的多邊合作平臺，五國合作意愿強烈，顯示多邊主義具有強大生命力。

打造第二個“金色十年”

2009年6月，“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯舉行首次正式會晤，金磚國家間的合作機制正式啟動。隨著南非2010年12月正式加入，金磚國家合作機制由“金磚四國”變?yōu)椤敖鸫u五國”。過去十年里，金磚國家合作機制不斷完善，合作勢頭不斷上升，在重大國際事務(wù)中的溝通和協(xié)調(diào)不斷加強，成為帶動世界經(jīng)濟(jì)增長、完善全球經(jīng)濟(jì)治理、推動國際關(guān)系民主化的重要力量。未來十年，金磚合作如何打造第二個“金色十年”廣受矚目。

普羅科皮奧表示，金磚成員國未來可以在國際安全、環(huán)境保護(hù)、文化教育等領(lǐng)域加強交流，在聯(lián)合國等重要國際組織內(nèi)發(fā)出共同聲音，爭取在國際舞臺上擁有更多話語權(quán)。此外，金磚國家應(yīng)積極落實會晤成果，建立更長遠(yuǎn)的計劃，設(shè)置更具體的項目，以推動機制繼續(xù)向前發(fā)展。

周志偉認(rèn)為，經(jīng)過十年發(fā)展，金磚國家已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)概念，而且具有了國際政治方面的意義。金磚各國經(jīng)濟(jì)實力的上升，使得以其為代表的新興國家群體在全球事務(wù)中的發(fā)言權(quán)也隨之提升，這有助于促進(jìn)全球治理體系更加公平、公正、民主。

周志偉說，這些年金磚國家的變化實際上也反映了全球形勢的變化。在百年未有之大變局中，“金磚國家在全球政治經(jīng)濟(jì)格局中將越發(fā)成為一股重要力量”。