2019年9月28日，《人民日報(bào)》刊登商務(wù)部黨組書記、部長鐘山署名文章《開創(chuàng)新時(shí)代商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新局面》。

全文如下：

習(xí)近平總書記指出，70年砥礪奮進(jìn)，我們的國家發(fā)生了天翻地覆的變化。無論是在中華民族歷史上，還是在世界歷史上，這都是一部感天動(dòng)地的奮斗史詩。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)人守初心、擔(dān)使命，一代接著一代干，譜寫了商務(wù)事業(yè)發(fā)展的精彩華章。站在新起點(diǎn)，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，奮力開創(chuàng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

70年商務(wù)事業(yè)成就輝煌

70年來，商務(wù)事業(yè)走過了不平凡的歷程，經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)，不斷探索、發(fā)展和完善，取得了令人矚目的輝煌成就。從統(tǒng)購統(tǒng)銷、指令性計(jì)劃到放開搞活，從市場調(diào)節(jié)為輔到發(fā)揮市場決定性作用，流通日益活躍，消費(fèi)不斷擴(kuò)大；從發(fā)展與經(jīng)互會(huì)國家合作，到改革開放，興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、加入世貿(mào)組織，再到共建“一帶一路”、舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，實(shí)現(xiàn)了向全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折。從新中國成立初期到2018年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從不足300億元增至近40萬億元；外貿(mào)總額從11億美元增至4.6萬億美元；利用外資、對外投資從無到有、從小到大，分別達(dá)1383億美元和1430億美元，我國已成為全球第一貿(mào)易大國、第二商品消費(fèi)大國和雙向投資大國，經(jīng)貿(mào)大國地位不斷鞏固。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，加大改革開放力度，商務(wù)事業(yè)取得新的重大成就，成為新時(shí)代黨和國家事業(yè)歷史性成就、歷史性變革的重要組成部分。

——強(qiáng)大國內(nèi)市場建設(shè)的步伐不斷加快。市場優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)更加完善，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。消費(fèi)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，2013年到2018年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率從50%上升到76.2%，連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長第一驅(qū)動(dòng)力。消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，居民消費(fèi)由“吃穿用”向“住行游”升級，服務(wù)消費(fèi)比重明顯提高，流通方式加快創(chuàng)新，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模躍居全球首位，占國內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重約20%。商務(wù)扶貧成效顯現(xiàn)，電商、家政、對外勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、邊貿(mào)等5項(xiàng)扶貧舉措全面開展，幫助農(nóng)村和貧困地區(qū)群眾擴(kuò)大了就業(yè)，提高了收入，改善了生活。

——全方位對外開放的水平顯著提升。開放布局更加優(yōu)化，開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，開放質(zhì)量效益持續(xù)提高。市場準(zhǔn)入不斷放寬，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，放開一般制造業(yè)，加快金融、電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)開放。制度型開放力度加大，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，形成202項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣，探索建設(shè)海南自由貿(mào)易港，推動(dòng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，打造改革開放新高地。國際競爭新優(yōu)勢加快培育，外貿(mào)“五個(gè)優(yōu)化”“三項(xiàng)建設(shè)”成效明顯，出臺《外商投資法》，營商環(huán)境不斷改善，鼓勵(lì)更多有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)走出去，全球資源配置能力增強(qiáng)。

——參與全球經(jīng)濟(jì)治理的能力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持合作共贏，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國力量。共建“一帶一路”走深走實(shí)，160多個(gè)國家（地區(qū)）與國際組織積極響應(yīng)和參與，經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域合作積極開展，成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案。首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)成功舉辦，主動(dòng)向世界開放市場，為維護(hù)多邊貿(mào)易體制、支持經(jīng)濟(jì)全球化搭建了國際公共平臺，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需要打造了有效載體。多雙邊合作不斷深化，提出世貿(mào)組織改革“三個(gè)基本原則”“五點(diǎn)主張”，與25個(gè)國家和地區(qū)達(dá)成17個(gè)自貿(mào)協(xié)定，提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平，在二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚等平臺發(fā)出中國聲音，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

70年光輝歷程經(jīng)驗(yàn)寶貴

70年商務(wù)改革發(fā)展的實(shí)踐，是不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的過程，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、提供了深刻啟示。

堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是商務(wù)事業(yè)取得成功的根本保障。正是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們不斷統(tǒng)一思想、把握機(jī)遇、擴(kuò)大開放，推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，確保商務(wù)改革發(fā)展始終保持正確方向。

堅(jiān)持以人民為中心。滿足人民美好生活需要是商務(wù)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從廣交會(huì)，到進(jìn)博會(huì)；從國家級經(jīng)開區(qū)，到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港；從電商進(jìn)農(nóng)村，到步行街改造提升，都體現(xiàn)了商務(wù)為民的鮮明特點(diǎn)。

堅(jiān)持對外開放基本國策。對外開放是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我們?jiān)持以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新，主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大開放與獨(dú)立自主的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)了開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，顯著提升了我國綜合國力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。更好利用兩個(gè)市場、兩種資源貫穿商務(wù)改革發(fā)展的全過程。我們注重內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重，既挖掘自身潛力，又用好外部機(jī)遇，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，維護(hù)和延長重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

堅(jiān)持中國與世界共同發(fā)展。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。我國積極參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎。我們堅(jiān)持開放共享、合作共贏，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

奮力推進(jìn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

邁上新時(shí)代的長征路，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。發(fā)揮近14億人口大市場的巨大優(yōu)勢，挖掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)參與國際競爭的能力。提升城市消費(fèi)。加快步行街改造提升，促進(jìn)消費(fèi)升級。優(yōu)化便利店布局，鼓勵(lì)品牌化、連鎖化發(fā)展。擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)。推動(dòng)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，暢通雙向流通渠道。深入推進(jìn)電商等5項(xiàng)商務(wù)扶貧舉措，帶動(dòng)農(nóng)村和貧困地區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)增收，提高消費(fèi)能力。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。優(yōu)化文化、旅游、養(yǎng)老等服務(wù)供給，培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。

推進(jìn)更高水平開放。更加注重規(guī)則等制度型開放，推動(dòng)形成全面開放新格局。加大開放力度。放寬市場準(zhǔn)入，在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨(dú)資經(jīng)營。推進(jìn)西部擴(kuò)大開放，讓沿邊地區(qū)成為開放前沿。提高開放質(zhì)量。切實(shí)賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，加快研究提出自由貿(mào)易港政策和制度體系，建設(shè)好國家級經(jīng)開區(qū)，推進(jìn)貿(mào)易投資高質(zhì)量發(fā)展。注重開放安全。強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全開放型經(jīng)濟(jì)安全保障體系。

深化全球開放合作。堅(jiān)持共商共建共享，擴(kuò)大同各國利益交匯點(diǎn)，促進(jìn)共同發(fā)展。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)第二屆高峰論壇成果，深化經(jīng)貿(mào)合作，做優(yōu)做精重大項(xiàng)目，講好中國故事，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。建好開放合作新平臺。精心辦好進(jìn)博會(huì)，持續(xù)打造國際一流展會(huì)。擴(kuò)大虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇影響力，辦成世界級高水平論壇。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。共同推動(dòng)世貿(mào)組織改革，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的話語權(quán)。做好中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化和經(jīng)濟(jì)全球化。

70年砥礪前行，70年奮斗不息。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，我們將守初心、擔(dān)使命，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極貢獻(xiàn)。