新中國第一次建交高潮

飄揚(yáng)著中印兩國國旗的總統(tǒng)府，優(yōu)美舒緩的“四三拍”華爾茲圓舞曲在空中回蕩。兩位中國外交官目光沉著、表情嚴(yán)肅，邁著堅(jiān)定有力的步伐緩緩前行……這是新中國首任駐印度大使履新過程中的一幕。

外交部解密檔案中的一份《與我建交國家簡況》顯示，從新中國成立到１９５０年１１月，全世界已有６個(gè)亞洲國家和１２個(gè)歐洲國家與新中國建立了外交關(guān)系，掀起了第一次建交高潮。

翻開厚厚的外交檔案，新中國與各國積極展開交往，建立外交關(guān)系的情景歷歷在目。

住行妥安排，社會主義國家高調(diào)歡迎中國大使

中央人民政府決定，同承認(rèn)新中國并跟國民黨殘余集團(tuán)斷絕聯(lián)系的社會主義國家不需談判即行建立外交關(guān)系。此后，多個(gè)社會主義國家與中國迅速建交。中國大使紛紛啟程赴任，受到駐在國的熱烈歡迎。

外交部檔案里，中國首任駐捷克斯洛伐克大使譚希林致外交部的信函中詳細(xì)記述了旅途見聞。在捷克斯洛伐克境內(nèi)車爾那車站，譚希林一行換乘捷方特備的總統(tǒng)專車。車上除乘務(wù)員外，還配有“中央政治局保衛(wèi)員數(shù)名及專司修理之布拉格機(jī)車場勞動英雄，以示慎重尊崇之意”。

途中經(jīng)過多個(gè)車站，都有當(dāng)?shù)氐墓賳T、青年團(tuán)員和少先隊(duì)員上車獻(xiàn)花。他們高呼毛主席萬歲，贈送紀(jì)念章，并“堅(jiān)請我人員書名留念，得者歡躍若狂”。

一行人到達(dá)布拉格后，由于中國使館尚未布置妥當(dāng)，捷克斯洛伐克政府專門將市郊的舊普拉斯拉夫別宮借給他們辦公、居住。舊普拉斯拉夫別宮是一座古老的城堡，院宇宏闊，相傳是古波西米亞帝王齋沐駐驛的場所，后來成為了捷克斯洛伐克元首的休假地。

中國首任駐匈牙利大使黃鎮(zhèn)赴任時(shí)，匈牙利方面從邊境到首都一路上的周到安排，使他們充滿“一帆風(fēng)順”之感。抵達(dá)首都布達(dá)佩斯后，他們便住進(jìn)了迎接外國高級賓客的馬爾蓋特島旅館。

第二天，“匈京工人黨機(jī)關(guān)報(bào)自由人民以首頁刊載黃大使到達(dá)的消息和照片”，稱他為“我們親愛的朋友中華人民共和國駐匈牙利特命全權(quán)大使黃鎮(zhèn)同志”，“匈牙利人民帶著最愉快的心情歡迎所派來的中華人民最優(yōu)秀的兒子”。

駐印度大使伴“華爾茲”閱兵　中國領(lǐng)導(dǎo)人兩次破例

中國和印度，山水相連，是亞洲人口最多的兩個(gè)國家。２０世紀(jì)４０年代末，兩國歷經(jīng)各自的長期斗爭相繼獲得獨(dú)立與解放。相似的歷史背景，使兩國走到了一起，印度成為非社會主義國家中第一個(gè)同新中國建交的國家。

據(jù)中國首任駐印度大使袁仲賢的隨行人員康矛召回憶，１９５０年９月１８日，是袁仲賢向印度總統(tǒng)普拉沙德遞交國書的日子。上午，一輛插著中印兩國國旗的禮車駛?cè)胗《瓤偨y(tǒng)府。袁仲賢和武官朱開印下車后，儀仗隊(duì)指揮官向袁仲賢敬禮，請他檢閱。音樂奏響后，印度指揮官踏著樂點(diǎn)在前引路，袁仲賢和朱開印則跟著他一面向前緩緩而行，一面向儀仗隊(duì)行注目禮。

這時(shí)，袁仲賢突然發(fā)現(xiàn)，他的步伐根本合不上指揮官的腳步。原來，在印度閱兵時(shí)，很少吹奏進(jìn)行曲，大多數(shù)情況下吹奏的是華爾茲舞曲，所以步伐很難協(xié)調(diào)。但當(dāng)時(shí)袁仲賢與朱開印根本沒有時(shí)間商量，仍是以我為主，按四二節(jié)拍，一步步沉著地繼續(xù)前行。朱開印也調(diào)整了腳步，與他保持一致，配合得力。

中國方面，中國領(lǐng)導(dǎo)人打破慣例熱情接待印度首任駐華大使，收到了意想不到的效果。

１９５０年５月，印度首任駐華大使潘尼迦通過外交部交際處提出要拜會周恩來總理。周恩來出人意料地答復(fù)道：“為什么一定要大使先生到我這里來呢？我也可以去看他嘛！”于是，交際處破天荒地做出了讓總理去拜會一位大使的安排。這被認(rèn)為是中方給予第一個(gè)同新中國建交的非社會主義國家大使的特殊禮遇，在國際社會引起強(qiáng)烈反響。

第二年１月，毛澤東主席還親自出席了潘尼迦舉行的印度國慶招待會，這是他第一次也是唯一一次參加使團(tuán)活動。這兩次打破慣例的舉動顯然加快了中國同非社會主義國家建交的步伐，在此后不到一年的時(shí)間里，中國先后同西歐和周邊的七個(gè)非社會主義國家簽署了建交協(xié)議。

為遞國書，中國駐瑞典大使“窗下學(xué)禮”“小中見大”

新中國成立后，瑞典政府迅速接受了中方的建交原則，成為與中國建交的第一個(gè)西方國家。

１９５０年９月１９日，中國首任駐瑞典大使耿飚代表新中國政府向外國元首呈遞國書。為了這一天的到來，他準(zhǔn)備了許久。

戎馬出身的耿飚剛上任后對呈遞國書的禮節(jié)和程序幾乎一無所知。為此，周恩來安排他和另外９位新大使現(xiàn)場觀摩。

中南海懷仁堂，東歐某國駐華大使將向毛澤東遞交國書。儀式開始前，周恩來來到接見大廳隔壁的小屋，１０位新大使也在那里。

“總理，”有人輕聲說，“只隔了一道墻壁，變成‘壁后觀’了！”

周恩來笑道：“這不叫‘壁后觀’，這叫‘窗下學(xué)禮’?！?/p>

突然，他發(fā)現(xiàn)窗戶紙上有個(gè)桂圓大小的窟窿，便問：“這是怎么回事？”

“我想看得清楚些……”一位大使答道。

“也有道理?！敝芏鱽睃c(diǎn)點(diǎn)頭，“不過這個(gè)窟窿太大了！”他拿起一枝鉛筆說：“我看不如用鉛筆尖戳個(gè)小洞，既可以看，又不會失禮?！?/p>

“洞太小了，恐怕看不仔細(xì)?！庇腥苏f。

“小中見大嘛”，周恩來意味深長地說，“你們要善于‘小中見大’?！?/p>

耿飚聽后，不禁想起了不久前周恩來對自己的指示：觀察國際形勢，要善于從一般情況中發(fā)現(xiàn)重要問題，學(xué)會“小中見大”。將這兩句話一對照，他便體會到了周恩來一語雙關(guān)的深刻含義。

儀式開始后，耿飚從小孔向大廳內(nèi)觀看。起初，由于孔太小，看不清。后來，通過調(diào)整距離、變換視角，終于看清了東歐大使的一舉一動。他邊看邊想：要做到“小中見大”，還得有個(gè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐的過程。

觀摩以后，耿飚和其他大使進(jìn)行了熱烈討論，達(dá)成兩點(diǎn)共識：致辭應(yīng)有所準(zhǔn)備，預(yù)先要有腹稿；遞交國書前，要多做練習(xí)，務(wù)必使走路步伐、站立位置、呈遞國書的姿勢等每一個(gè)細(xì)節(jié)都符合要求。

１９日，在身穿盔甲的宮廷侍衛(wèi)護(hù)衛(wèi)下，耿飚乘皇室專用的六乘王輦赴瑞典王宮呈遞國書。儀式莊嚴(yán)隆重，禮遇極高。

６０年來，中國的建交國已由成立初期的１８個(gè)增加到現(xiàn)在的１７１個(gè)，形成了“我們的朋友遍天下”的可喜局面。

第二次建交高潮

在50年代初期的第一次建交高潮中，新中國同蘇聯(lián)、東歐社會主義國家和鄰近的一些亞洲民族主義國家建立了外交關(guān)系。從50年代后期到60年代末，中國又同許多國家建立了外交關(guān)系，形成了第二次建交高潮。到1969年底有50個(gè)國家同中國建交，比1955年底同中國建交的23個(gè)國家增加了一倍多。在同新中國建交的國家中，除法國外，都是亞非拉國家。在這些國家中，除了錫蘭、柬埔寨、老撾和古巴外，又都是阿拉伯國家和非洲國家。

在這一時(shí)期，美蘇兩國都力圖保持兩極格局，美國仍繼續(xù)執(zhí)行敵視中國的政策，蘇聯(lián)則妄圖控制中國以利其全球戰(zhàn)略的推行，并為此對中國施加種種壓力。面對兩個(gè)超級大國都同中國為敵的局面，中國經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在這段時(shí)期，中國加強(qiáng)了對西歐的工作，取得的突出成果之一，就是中國同法國建立了外交關(guān)系，從而對美國孤立中國的圖謀在西歐打開了一個(gè)缺口。

新中國建國后第二次建交高潮的出現(xiàn)有其歷史背景。第二次世界大戰(zhàn)后，亞非拉民族獨(dú)立運(yùn)動風(fēng)起云涌，從50年代中期開始，亞非拉民族獨(dú)立運(yùn)動空前高漲，越來越多的國家在贏得獨(dú)立后陸續(xù)走上了中立的道路，它們不愿意聽從國際強(qiáng)權(quán)勢力的擺布。中國同亞非拉國家有著共同的經(jīng)歷和愿望，中國在堅(jiān)決頂住美蘇壓力的同時(shí)，大力加強(qiáng)同亞非拉國家的團(tuán)結(jié)合作，大力支持亞非拉人民爭取和維護(hù)民族獨(dú)立的正義斗爭，并把它作為對外政策的一個(gè)重要組成部分。毛澤東主席1956年在中國共產(chǎn)黨第八次代表大會上莊嚴(yán)宣布：對亞洲、非洲和拉丁美洲各國的民族獨(dú)立解放運(yùn)動，我們都必須給予積極的支持。

1955年亞非會議結(jié)束后，亞非拉國家看到中國大力倡導(dǎo)并堅(jiān)持奉行和平共處五項(xiàng)原則，在國際事務(wù)中堅(jiān)定地站在被壓迫國家一邊，就有了同中國發(fā)展關(guān)系的愿望。中國則始終支持阿拉伯國家反對帝國主義和以色列擴(kuò)張主義的斗爭，大力支援非洲國家和人民反對殖民主義和種族主義的斗爭，堅(jiān)決支持拉丁美洲人民的抗美斗爭，在發(fā)展同它們的關(guān)系方面主動做工作，從而出現(xiàn)了中國同不少亞非拉國家建交的局面。

第三次建交高潮

跨入70年代后，基于國際形勢的變化，毛澤東主席和周恩來總理審時(shí)度勢，及時(shí)作出了富有遠(yuǎn)見的重大決策，為中國外交打開了新的局面，迎來了第三次建交高潮。

當(dāng)時(shí)，美蘇兩個(gè)超級大國在爭霸斗爭中，出現(xiàn)了蘇攻美守的局面，美國為扭轉(zhuǎn)同蘇爭霸的不利局面，謀求從越南脫身，轉(zhuǎn)而同中國接近。毛澤東主席和周恩來總理敏銳地把握美國愿與中國緩和關(guān)系的時(shí)機(jī)，接受美國提出的改善相互關(guān)系的建議，邀請基辛格和尼克松先后訪華，達(dá)成了《中美聯(lián)合公報(bào)》（又稱《上海公報(bào)》）。中美關(guān)系的解凍，對國際形勢產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。1971年聯(lián)合國以壓倒多數(shù)通過恢復(fù)中國的合法席位，中國的國際地位空前提高。

70年代，中國同第三世界國家的關(guān)系，無論從廣度還是深度，在政治上還是經(jīng)濟(jì)上都有長足的發(fā)展。中國大力支持亞非拉人民反帝、反殖、反對霸權(quán)主義的正義斗爭，在經(jīng)濟(jì)上給予不附帶任何政治條件的援助，支持第三世界各國發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，支持第三世界國家提出的建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的主張，贏得了他們的信賴和支持，許多第三世界國家同中國建立了外交關(guān)系：非洲有26個(gè)國家同中國建立了外交關(guān)系；中國同拉丁美洲各國的關(guān)系也有了突破性進(jìn)展，先后同智利、墨西哥、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、巴西等13國建立了外交關(guān)系；同東南亞、南亞的馬來西亞、泰國、菲律賓、孟加拉、馬爾代夫建交；同西亞和中東地區(qū)的伊朗、土耳其和科威特等七國建交；同太平洋斐濟(jì)、巴布亞新幾內(nèi)亞等五國建交。在同大批第三世界國家建立外交關(guān)系的同時(shí)，中國領(lǐng)導(dǎo)人同第三世界國家領(lǐng)導(dǎo)人互訪，對推動中國同廣大第三世界國家關(guān)系的不斷發(fā)展起到了重大作用。

1972年9月，中日兩國政府經(jīng)過談判發(fā)表建交聯(lián)合聲明。1978年8月，中日兩國又簽署了中日和平友好條約，中日關(guān)系得到了進(jìn)一步的發(fā)展。 同一時(shí)期，中國同西歐各國也出現(xiàn)了建交高潮。自1970年起，中國先后同意大利、奧地利、比利時(shí)、希臘、聯(lián)邦德國、冰島、盧森堡、西班牙、葡萄牙、愛爾蘭等西歐國家建立了外交關(guān)系。中英、中荷關(guān)系升格為大使級外交關(guān)系。1975年，中國還同歐共體建立了正式關(guān)系。與此同時(shí)，中國還同加拿大、澳大利亞、新西蘭實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?。

到1979年底，同中國建交的國家已達(dá)120個(gè)，中國的朋友遍及五大洲，國際地位空前提高。