“革故鼎新，得寶而安?！鄙钲谑袑毎矃^(qū)向海而生，因?yàn)扯d，作為革命老區(qū)，也是擁軍優(yōu)撫大區(qū)，多年來(lái)密切聯(lián)系著數(shù)十支部隊(duì)，2003年以來(lái)連續(xù)四次榮膺“省雙擁模范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。進(jìn)入新時(shí)代，寶安區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把雙擁作為最美傳家寶，依托寶安灣建設(shè)實(shí)踐，譜寫(xiě)著新時(shí)代軍愛(ài)民、民擁軍、軍民魚(yú)水一家親的嶄新篇章。

請(qǐng)關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——

雙擁傳家寶閃亮寶安灣——深圳市寶安區(qū)新時(shí)代軍政軍民關(guān)系亮點(diǎn)掃描

■楊勤良　吳建忠

“革故鼎新，得寶而安。”深圳市寶安區(qū)向海而生，因?yàn)扯d，作為革命老區(qū)，也是擁軍優(yōu)撫大區(qū)，多年來(lái)密切聯(lián)系著數(shù)十支部隊(duì)，2003年以來(lái)連續(xù)四次榮膺“省雙擁模范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。進(jìn)入新時(shí)代，寶安區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把雙擁作為最美傳家寶，依托寶安灣建設(shè)實(shí)踐，譜寫(xiě)著新時(shí)代軍愛(ài)民、民擁軍、軍民魚(yú)水一家親的嶄新篇章。

①大協(xié)作與小切口

講規(guī)模求細(xì)節(jié)，這里的雙擁有特色

2005年撰寫(xiě)《沂蒙之子——卓繼?；貞涗洝?，2009年創(chuàng)建老戰(zhàn)士紀(jì)念館，2010年創(chuàng)辦深圳市老戰(zhàn)士口述歷史研究會(huì)。在寶安區(qū)，深圳市愛(ài)國(guó)擁軍模范卓振翠可謂家喻戶(hù)曉。由她一手創(chuàng)建的全國(guó)首家老戰(zhàn)士紀(jì)念館，更是吸引了眾多關(guān)注的目光。

這只是一個(gè)縮影。在寶安區(qū)，雙擁工作有兩個(gè)“大”：全面壯大社會(huì)擁軍力量，全面創(chuàng)新軍地軍民大協(xié)作模式。

“發(fā)展不忘國(guó)防，致富不忘擁軍”，寶安區(qū)全區(qū)干部群眾滿(mǎn)懷真情實(shí)意擁軍，初步形成了黨政帶頭擁軍、部門(mén)聯(lián)合擁軍、社團(tuán)熱心擁軍、群眾自覺(jué)擁軍的大擁軍格局。

在大協(xié)作過(guò)程中，軍地雙方互辦實(shí)事、守望相助，唱響了軍愛(ài)民、民擁軍的寶安“好聲音”。國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、應(yīng)急管理等領(lǐng)域，軍地雙方密切協(xié)作，不斷取得新成績(jī)。

其中一個(gè)“大動(dòng)作”，在全國(guó)備受矚目：2018年，在寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)舉行的聯(lián)合演練，贏得上級(jí)單位的高度評(píng)價(jià)。寶安區(qū)還成立了以區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)為龍頭，以區(qū)應(yīng)急管理委員會(huì)為依托，以駐區(qū)部隊(duì)、民兵、預(yù)備役人員為骨干的寶安區(qū)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，改變了以往應(yīng)急指揮軍地分割、自成體系、封閉運(yùn)行的管理體制和運(yùn)行模式。駐軍部隊(duì)和企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等普遍結(jié)對(duì)共建單位，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

一切工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。雙擁工作的大思路、大動(dòng)作的落實(shí)，同樣需要抓細(xì)、抓小、抓實(shí)。

在寶安，有兩個(gè)小細(xì)節(jié)同樣令人感慨萬(wàn)千：一個(gè)是區(qū)退役軍人事務(wù)局聯(lián)合《寶安日?qǐng)?bào)》，每周推出一名優(yōu)秀軍人，宣傳軍人的感人事跡，將雙擁工作推向一個(gè)新高潮；一個(gè)是寶安區(qū)人武部與鳳凰崗小學(xué)雙擁共建，組織開(kāi)展校園國(guó)防教育活動(dòng)，國(guó)防教育從娃娃抓起，拓寬了渠道，豐富了內(nèi)容。師生國(guó)防觀念顯著提高，鳳凰崗小學(xué)被上級(jí)評(píng)為“國(guó)防教育示范?！薄?/p>

②遠(yuǎn)規(guī)劃與近落實(shí)

千好萬(wàn)好，優(yōu)撫對(duì)象滿(mǎn)意才算好

走進(jìn)《高山下的花環(huán)》主人公梁三喜原型人物王發(fā)坤烈士的家，寶安區(qū)愛(ài)心企業(yè)家李新華被深深震撼了。2016年7月，他得知烈士的家人生活困難，當(dāng)即籌集資金，趕到貴州慰問(wèn)，幫助修建新房，還解決了烈士?jī)蓚€(gè)孫子的就業(yè)難題。

雙擁工作不局限在“家門(mén)口”，源于寶安人站得高、看得遠(yuǎn)：立足深圳看寶安，放眼全國(guó)看深圳，寶安更懂得雙擁工作長(zhǎng)期怎么抓，近期如何干。

就業(yè)優(yōu)先是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，要避免更多類(lèi)似王發(fā)坤烈士家的情況出現(xiàn)，雙擁工作就必須向民生聚焦，抓住創(chuàng)業(yè)謀劃遠(yuǎn)景，立足就業(yè)貼近愿景。寶安人帶著對(duì)這些問(wèn)題的思考，在政府與民間的創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)中，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

政府導(dǎo)向明確，舉措到位。寶安區(qū)優(yōu)撫安置工作的“五個(gè)100%”，讓前來(lái)觀摩取經(jīng)的各地雙擁口負(fù)責(zé)人刮目相看：轉(zhuǎn)業(yè)干部100%安置在政府部門(mén)和事業(yè)單位；隨軍家屬100%對(duì)口安置；軍人子女100%上公立學(xué)校；傷殘軍人和參戰(zhàn)人員100%優(yōu)撫到位；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象100%每月走訪(fǎng)慰問(wèn)一次。對(duì)此，區(qū)委書(shū)記姚任有一個(gè)最真切的體會(huì)：“千難萬(wàn)難，真重視就不難；千好萬(wàn)好，優(yōu)撫對(duì)象滿(mǎn)意才算好?！?/p>

民間行動(dòng)自覺(jué)，愛(ài)心滿(mǎn)滿(mǎn)。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部陳福全把自己的企業(yè)定位為“創(chuàng)業(yè)軍校”，先后吸納300多名退役軍人就業(yè)，扶持103名軍轉(zhuǎn)干部和退役軍人走上創(chuàng)業(yè)之路。在陳福全看來(lái)，老兵黨員有“三塊長(zhǎng)板”——思想好、執(zhí)行力強(qiáng)、特別能戰(zhàn)斗，他所在企業(yè)依托黨員和退役軍人，組建了猛虎、開(kāi)拓者、龍騰、勇士、巾幗、王牌、尖兵共7支“戰(zhàn)隊(duì)”，這一做法被許多地方借鑒。愛(ài)心企業(yè)家李新華成立“富華文化老兵關(guān)愛(ài)基金”“擁軍之家”，為現(xiàn)役軍人、退役老兵及軍屬免費(fèi)提供培訓(xùn)、養(yǎng)生保健等服務(wù)，讓“家門(mén)口”廣大軍民直接受益。

③快節(jié)奏與慢體驗(yàn)

傾心盡力，打通服務(wù)保障“最后一公里”

在寶安，退役軍人一旦有訴求，總能夠得到及時(shí)回應(yīng)。

這得益于“1+10+124”三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系的全面建成：2019年3月，寶安區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)組建成立退役軍人事務(wù)局, 并在全市率先成立退役軍人服務(wù)中心，1個(gè)區(qū)退役軍人服務(wù)中心，10個(gè)街道、124個(gè)社區(qū)退役軍人服務(wù)站應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)悉，今年落實(shí)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)2800多萬(wàn)元，到位工作人員317名。

雙擁工作事關(guān)大局，慢不得，上級(jí)明確的、本級(jí)看準(zhǔn)的、優(yōu)撫對(duì)象熱切盼望的，就要雷厲風(fēng)行地快節(jié)奏加以推進(jìn)。

2016年以來(lái)，寶安區(qū)共安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部164名，其中處級(jí)干部9名，每年安置數(shù)量均居全市前列；接收退役士兵467人，發(fā)放一次性退役經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金5167萬(wàn)元。區(qū)委、區(qū)政府大刀闊斧抓落實(shí)，以制度剛性保障隨軍家屬的工資待遇、財(cái)政補(bǔ)助和就業(yè)環(huán)境，《寶安區(qū)隨軍家屬安置工作程序》和《寶安區(qū)隨軍家屬安置工作辦法》就是對(duì)照標(biāo)尺，隨軍家屬100%對(duì)口安置，贏得了駐軍部隊(duì)和隨軍家屬的高度認(rèn)可。

雙擁工作關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，秉持尊崇之心，組織開(kāi)展活動(dòng)，務(wù)必細(xì)而又細(xì)。在雙擁對(duì)象的“慢體驗(yàn)”中糾正偏差、改進(jìn)工作，成為寶安區(qū)又一亮點(diǎn)。區(qū)委、區(qū)政府提出，全區(qū)要像海裕社區(qū)那樣，努力實(shí)現(xiàn)涉軍工作零投訴、零上訪(fǎng)。

全區(qū)結(jié)合“五員進(jìn)社區(qū)”和網(wǎng)格化管理，將區(qū)內(nèi)826名優(yōu)撫對(duì)象落實(shí)到街道和社區(qū)干部，密切聯(lián)系，及時(shí)溝通，每月上門(mén)走訪(fǎng)，悉心開(kāi)展慰問(wèn)、送藥、免費(fèi)體檢、短期療養(yǎng)等關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

尤其令人稱(chēng)道的是，區(qū)退役軍人服務(wù)中心還配備了專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)師及律師，全面形成橫向到邊、縱向到底，覆蓋全員、專(zhuān)業(yè)規(guī)范的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，打通了服務(wù)保障退役軍人的“最后一公里”。自2017年起，優(yōu)撫對(duì)象家庭每戶(hù)每月可享受免水費(fèi)和排污費(fèi)12立方。

④熱效應(yīng)與冷功夫

不顯山不露水，做好“地平線(xiàn)”以下的工作

今年以來(lái)，寶安區(qū)深入開(kāi)展向張富清老英雄學(xué)習(xí)活動(dòng)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭為全區(qū)7809戶(hù)家庭懸掛光榮牌，組織人員采訪(fǎng)30名健在的東江縱隊(duì)老戰(zhàn)士及北撤人員，編輯制作12輯《東江縱隊(duì)老戰(zhàn)士及北撤人員回憶錄》紀(jì)錄片。

深圳市領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊，在寶安，雙擁工作年年有熱點(diǎn)，月月有看點(diǎn)。

2016年，為紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，寶安區(qū)雙擁辦、區(qū)民政局舉行“尋找最美軍人”活動(dòng)，李文、林澤欽等10名現(xiàn)役軍人，陳敏學(xué)、胡建陽(yáng)等10名退役軍人分別獲得“最美現(xiàn)役軍人”和“最美退伍軍人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

“熱效應(yīng)”背后，凝聚著寶安人在雙擁工作中的“冷功夫”：默默無(wú)聞，久久為功，不顯山不露水，把“地平線(xiàn)”以下的工作做扎實(shí)。

深入挖掘紅色文化資源，弘揚(yáng)革命英雄主義，成為寶安人最舍得花人力、物力給予大力支持的一項(xiàng)工作。在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)人武部共同努力下，中共寶安縣“一大”會(huì)議舊址得到及時(shí)修繕， “一大紅色印記”得以廣泛宣傳，2016年以來(lái)7萬(wàn)多人次在這里重溫歷史、緬懷先烈、接受教育。

在全國(guó)首家老戰(zhàn)士紀(jì)念館，展出了紅軍時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝及和平年代英雄事跡等大量紅色文物，館內(nèi)有珍貴口述歷史影像資料、文獻(xiàn)、信件及手稿、老照片、將士親筆題名的革命回憶錄等約10000件，以及300位年齡在80歲以上老戰(zhàn)士共5萬(wàn)分鐘的口述歷史影像資料和600多位抗日抗美老戰(zhàn)士手印。

熱處有人學(xué)，冷處有人干。在寶安，雙擁工作落地生根，“崇尚英雄、捍衛(wèi)英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛(ài)英雄”的氛圍濃厚經(jīng)久不衰。富華培訓(xùn)基地200多米的“擁軍文化長(zhǎng)廊”，成為經(jīng)典紅色陣地；《寶安軍人風(fēng)采》中73名寶安優(yōu)秀軍人的感人事跡，深入人心。