順時應(yīng)勢，激發(fā)基層動力活力

——軍隊人大代表熱議抓好基層建設(shè)工作

■解放軍報記者 周遠(yuǎn) 吳敏

解放軍報記者周遠(yuǎn)（左一）采訪軍隊人大代表王方、王波、趙巖泉（左二至左四）。解放軍報記者 穆可雙攝

受訪代表

陸軍某旅政委 王 波代表

海軍某艦艦長 趙巖泉代表

中部戰(zhàn)區(qū)某團(tuán)教導(dǎo)員 王方代表

按“四個堅持扭住”抓基層打基礎(chǔ)

記者：“脖子以下”改革落地后，基層轉(zhuǎn)型重塑任務(wù)重，出現(xiàn)了一些現(xiàn)實矛盾問題。在這種情況下，如何做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作？

王波：習(xí)主席強調(diào)，實現(xiàn)強軍目標(biāo)，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。2015年1月，習(xí)主席在視察駐昆明部隊時，強調(diào)堅持扭住黨的組織抓基層、堅持扭住戰(zhàn)備訓(xùn)練抓基層、堅持扭住官兵主體抓基層、堅持扭住厲行法治抓基層。這一重要指示，鮮明指出了基層建設(shè)的關(guān)鍵要害和重要環(huán)節(jié)。抓好基層建設(shè)，必須貫徹落實習(xí)主席重要指示，特別是面對當(dāng)前轉(zhuǎn)型重塑過程中的新情況新問題，更需要我們按照“四個堅持扭住”抓基層打基礎(chǔ)，推動強軍目標(biāo)在基層落地生根。

趙巖泉：我同意王波代表的觀點。改革后歷史遺留問題和現(xiàn)實挑戰(zhàn)相疊加，的確對基層建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)，正是需要我們按照“四個堅持扭住”抓好基層建設(shè)之時。作為基層帶兵人，我們自己必須首先接受和適應(yīng)這種工作環(huán)境，不能漠視問題，其次要在盡快解決問題中凝神聚力。結(jié)合工作體會，我的一個做法就是堅持任務(wù)牽引，通過具體任務(wù)把大家心思都凝聚在工作上，在完成任務(wù)中抓好基層、打牢基礎(chǔ)。

王方：這次改革，全軍上下沒有誰能置身事外。這種形勢下抓基層，我們要學(xué)會把遇到的挑戰(zhàn)變成官兵成長的機遇。我所在的營盡管核心業(yè)務(wù)沒有變，但是由原來保障軍區(qū)機關(guān)到保障戰(zhàn)區(qū)機關(guān)，雖然只有一字之差，但需要的卻是聯(lián)合的思維、聯(lián)合的模式、聯(lián)合的手段。我給全營官兵說，沒有改革，我們就沒有機會學(xué)這么多新知識，我們一定要利用這個挑戰(zhàn)成長成才。理念變了，官兵們就有了更積極的轉(zhuǎn)型心態(tài)。

尊重官兵的主體地位和首創(chuàng)精神

記者：體制編制調(diào)整理順以后，要讓改革紅利盡快涌現(xiàn)。在這種背景下，如何進(jìn)一步激發(fā)基層活力，營造出干事創(chuàng)業(yè)的氛圍？

王波：把基層的活力最大限度激發(fā)出來，關(guān)鍵是要堅持相信和依靠廣大官兵，尊重官兵的主體地位和首創(chuàng)精神。一方面，要強化官兵的主人翁意識，保障官兵知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重基層的工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財務(wù)支配權(quán)，增強官兵的內(nèi)生動力和工作主動性；另一方面，要加大為官兵排憂解難力度，各級組織要把官兵個人成長成才、子女入學(xué)入園、家屬隨軍就業(yè)等問題當(dāng)作大事，集中力量解決，提升官兵的獲得感、歸屬感、成就感。

趙巖泉：我個人認(rèn)為，成才是基層官兵最大的福利，要想營造出拴心留人的良好氛圍，就必須讓官兵們在軍營成長成才。軍營是所大學(xué)校、是座大熔爐。我們應(yīng)該在戰(zhàn)士自身能力成長方面多做工作，尤其是在轉(zhuǎn)型重塑的當(dāng)下，更應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)士的能力素質(zhì)、性格特點等科學(xué)定崗，做到人盡其才、才盡其用，讓每名官兵都有自己的舞臺和清晰的成長路線圖。

王方：作為一名教導(dǎo)員，我認(rèn)為官兵大部分時間在營連工作、生活，把營連這個小環(huán)境營造好了，基層自然有活力。在這方面，首先要干部帶頭；其次，要注重營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，讓踏實進(jìn)取的戰(zhàn)士放寬心加油干；最后，帶兵人要通過談心交心、帶頭訓(xùn)練、共同學(xué)習(xí)等方式，增進(jìn)官兵戰(zhàn)友情誼，讓基層官兵在和諧友愛的小環(huán)境中找到家的感覺。

共同擔(dān)當(dāng)，在末端糾治“五多”問題

記者：近一段時間，各級機關(guān)都在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下大力糾治“五多”問題，為基層減壓減負(fù)。請談?wù)勀銈兊母惺堋?/p>

王波：作為旅團(tuán)一線，減少“五多”關(guān)鍵要在“統(tǒng)”字上下功夫。我們旅在組建之初，為了解決好“機關(guān)亂忙、基層忙亂”問題，探索總結(jié)出了“三會兩表一條線”的做法，即用黨委會統(tǒng)大項工作、辦公會統(tǒng)月工作、交班會統(tǒng)周工作，制訂旅月工作總控表、營連周工作計劃表控節(jié)奏，通過作戰(zhàn)值班室“一條線”下指令，有效統(tǒng)住了干擾沖擊部隊練兵備戰(zhàn)的繁雜事項，效果十分明顯。

趙巖泉：對“五多”問題，基層官兵反映確實比較突出。今年以來，明顯感覺各級在解決這個問題上都在謀實策、出真招。作為基層帶兵人，我們首先應(yīng)認(rèn)識到，在改革重塑期間部隊任務(wù)多、一定時期會議文件多是工作需要，不能簡單當(dāng)成“五多”，這些工作一定要堅決落實好，不能消極應(yīng)付；其次，針對確實存在的“五多”問題，我們帶兵人一定要有擔(dān)當(dāng)，本級該做減法的要大膽做減法、合并同類項，避免簡單傳達(dá)了事。

王方：少數(shù)機關(guān)干部對基層了解不多、感情不深，也是造成“五多”問題的一個重要原因。因此，我認(rèn)為機關(guān)增進(jìn)對基層的了解程度，既掌握清楚基層的好經(jīng)驗，又對基層的“痛感”感同身受，是減少“五多”的好辦法。當(dāng)然，這個了解不能通過要材料來實現(xiàn)，而是要通過當(dāng)兵蹲連、干部交流等方式，實地了解、掌握一手情況，讓機關(guān)基層合力糾治“五多”頑疾。

（解放軍報北京3月12日電）