【代表委員話長三角一體化】

邵志清代表（致公黨上海市委專職副主委）

推進(jìn)長三角營商環(huán)境一體化

長三角區(qū)位優(yōu)勢特殊，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是中國營商環(huán)境較好的地區(qū)，但區(qū)域內(nèi)部營商環(huán)境存在差異，一體化水平還比較弱。

建議統(tǒng)一制度環(huán)境，加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)。可由上海牽頭成立長三角區(qū)域法治環(huán)境建設(shè)小組，負(fù)責(zé)各地區(qū)立法、司法和執(zhí)法的協(xié)調(diào)。也建議各地梳理各自的法規(guī)、規(guī)章。

建議率先探索建立區(qū)域性營商環(huán)境指標(biāo)體系。在上海、南京圈、蘇錫常圈、寧波圈、杭州圈、合肥圈“一核五圈”和“長三角一體化示范區(qū)”范圍內(nèi)，結(jié)合長三角區(qū)域?qū)嶋H，研究制定、分工承擔(dān)相關(guān)的指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)對接、流程相同、要求一樣、標(biāo)準(zhǔn)一致的營商環(huán)境。

建議加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。三省一市改變各自以產(chǎn)業(yè)做切分的政策制定模式，從縱向的價(jià)值鏈分布考慮細(xì)化政策。改變重企業(yè)和項(xiàng)目個(gè)體、忽視產(chǎn)業(yè)鏈整體以及重有形資產(chǎn)、輕品牌和知識產(chǎn)權(quán)的觀念和做法。

建議協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)改造對接、建立數(shù)據(jù)共享交換體系和數(shù)據(jù)資源共享清單，避免重復(fù)建設(shè)；以信用信息共享為抓手，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”，讓“守信者一路暢通，失信者寸步難行”。

建議促進(jìn)資源要素在區(qū)域內(nèi)有序流動。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息共享。

《光明日報(bào)》（2019年03月10日08版）