春和景明之時，位于三江匯聚入?？谔幍牟椥℃?zhèn)，又迎來一年一度的高光時刻。

和以往有所不同的是，作為博鰲亞洲論壇東道地，去年剛剛“三十而立”的海南，肩上又多了一項“國家使命”，即全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

在博鰲亞洲論壇2019年年會上，自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港建設(shè)成為關(guān)注的熱詞，主辦方適時設(shè)置了多個分論壇，話題也與自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)有關(guān)，為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)貢獻“博鰲智慧”“博鰲方案”。

作為中國新一輪對外開放的標志性探索，海南如何借力博鰲亞洲論壇平臺，服務好自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)？自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)如何對標國際，努力打造全球最高水平開放形態(tài)？推進自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，應該如何做到有所為有所不為，進而為全面深化改革、擴大開放貢獻海南智慧和海南方案……這些都是值得海南及時思考和重點把握的關(guān)鍵所在。

A

讓“田園風”遇上“國際范兒”

海南特色巧妙植入，確保海南元素通過論壇年會全過程、全方位展現(xiàn)，讓全世界嘉賓感受海南的美好

作為一名“老兵”，省委外辦（省外事辦）主任王勝見證了海南在服務保障博鰲亞洲論壇年會的過程中與論壇的共同成長。在他看來，博鰲亞洲論壇與中國特色自貿(mào)港建設(shè)具備融合式發(fā)展的天然條件。

“博鰲亞洲論壇成立的初衷就是為了謀求各國更大程度的對外開放，謀求更廣泛的政商學媒界的對話交流，這與海南推進自貿(mào)港加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制、推動形成全面開放新格局的目標一致，二者亦可相輔相成，實現(xiàn)共同發(fā)展?！蓖鮿僦赋?，論壇選址海南就決定了二者在對最高水平的開放形態(tài)上的追求具有高度一致性。同時，論壇與海南建設(shè)“三區(qū)一中心”的定位和發(fā)展方向不謀而合。

在經(jīng)濟全球化背景下，如何借力論壇平臺，全面落實習近平總書記“4·13”重要講話精神，特別是抓緊研究提出自貿(mào)港建設(shè)的政策與制度體系，確定建設(shè)路線圖和時間表，對加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港具有重要意義。

據(jù)介紹，為了宣介海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自貿(mào)港建設(shè)背景下的一流營商環(huán)境，讓出席本屆年會的政商嘉賓在深度體驗海南優(yōu)美自然環(huán)境、獨特民俗文化的同時，讓美麗鄉(xiāng)村的居民也能夠參與到論壇年會，我省今年策劃將博鰲沙美村、南強村等美麗鄉(xiāng)村作為省領(lǐng)導外事會見、招商餐敘、田園漫步的活動場所，開展“美麗鄉(xiāng)村會客廳”系列外事引資活動，讓“田園風”遇上“國際范兒”。

“我一來到這個地方，看到這么開闊的洽談環(huán)境，感覺非常好。在開放的海南，我們期待能與海南加強多領(lǐng)域合作，實現(xiàn)更大的發(fā)展。”3月26日，目睹博鰲國家農(nóng)業(yè)公園椰青爭翠的田園風光，索尼集團董事、索尼集團中國總代表根本章二由衷說道。

除了在論壇年會框架下繼續(xù)舉辦三場海南主題分論壇，海南還在多個環(huán)節(jié)、點位謀劃音樂、圖片、美食、黎族苗族文化等海南特色文化的巧妙植入，確保海南元素通過論壇年會全過程、全方位展現(xiàn)，讓全世界嘉賓感受海南的美好。

王勝透露，我省還將用好“21世紀海上絲綢之路”島嶼經(jīng)濟分論壇，為世界島嶼經(jīng)濟體共同應對挑戰(zhàn)提供國際公共產(chǎn)品；繼續(xù)辦好華商領(lǐng)袖與智庫圓桌會議，凝聚僑商參與“一帶一路”和海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)共識；辦好南海合作分論壇，為推動海上務實合作提供智力支撐。

B

大視野打開的格局

對標國際：海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)注入“博鰲智慧”

海南在自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中如何與國際接軌，如何才能發(fā)展得更好，是博鰲亞洲論壇2019年年會中的一項重要議題。

對此，博鰲亞洲論壇年會秘書長李保東指出，論壇將發(fā)揮擁有全球多方面資源等優(yōu)勢，為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)提供智力支持。今年年會為自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)特別設(shè)置了專題論壇，邀請國際上一些著名港口城市的專家學者共同探討自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的中國實踐與國際經(jīng)驗。

3月27日下午，博鰲亞洲論壇國際會議中心一層東嶼宴會廳，主題為“自貿(mào)試驗區(qū)與自由貿(mào)易港：中國實踐與國際經(jīng)驗”分論壇在此舉行，與會的國內(nèi)外政商學界嘉賓圍繞上述話題展開智慧碰撞，貢獻真知灼見。

眾所周知，迪拜、新加坡和中國香港都是當今世界最知名最成功的自由貿(mào)易港，代表當今世界最高水平的開放形態(tài)。自貿(mào)區(qū)與自貿(mào)港建設(shè)已有不少成熟的經(jīng)驗，但并沒有統(tǒng)一的標準。海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)如何對標國際？

專家指出，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，一方面要堅持全球視野，對標國際通行規(guī)則，結(jié)合海南自身優(yōu)勢，重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度創(chuàng)新、全要素開放等方面對標新加坡、荷蘭鹿特丹等地先進標準，另一方面也要積極探索符合自身發(fā)展階段與實際、具有中國特色的運營規(guī)則，努力將自身打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

中國國際經(jīng)濟交

流中心副理事長、中國特色自由貿(mào)易港研究院專家委員會主任魏建國就如何借鑒迪拜的經(jīng)驗指出，阿聯(lián)酋的未來將著重打造全球最佳的營商環(huán)境，吸引全球最好的旅游項目。在這方面，海南應該有大膽的想法。

位于美國加州的“硅谷”是世界科技創(chuàng)新領(lǐng)域的標桿，當全世界都在爭相模仿“硅谷”模式的時候，以超級緊密型科研模式為最大亮點的波士頓正在低調(diào)崛起。這兩年來，無論是從業(yè)人員抑或是美國科技媒體都看到了一個明顯的趨勢，那就是一些科技創(chuàng)新企業(yè)正投入美國東海岸城市波士頓的懷抱，不少世界著名的科技公司如谷歌、亞馬遜等都已在波士頓安營扎寨。特別是在生命科學技術(shù)領(lǐng)域，波士頓的生物產(chǎn)業(yè)集群正快速趕超“硅谷”，集群效應的凸顯也讓波士頓吸引了美國國內(nèi)最為豐沛的生物科技創(chuàng)投資金。

波士頓的魅力究竟在哪里？

“如果你現(xiàn)在去美國，你會發(fā)現(xiàn)，波士頓已經(jīng)成為許多科技創(chuàng)新公司的首選之地，一個重要的原因就是那里可以提供優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境。”3月27日，美國奧爾布賴特石橋集團董事長卡洛斯·古鐵雷斯在博鰲出席“對話思想者——革新與開放：亞洲經(jīng)濟的新活力”分論壇時，向與會嘉賓介紹波士頓的成功經(jīng)驗。2005年至2009年，古鐵雷斯曾擔任美國商務部部長，多年的商業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗讓他對全球商業(yè)具有敏銳洞察力。

古鐵雷斯3月27日接受海南日報記者專訪時分享了他眼中的優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境?！皟?yōu)質(zhì)的人居環(huán)境不僅包括了優(yōu)美的自然環(huán)境，醫(yī)療等相關(guān)配套都十分重要?！彼f，海南擁有良好的自然生態(tài)環(huán)境，利用這一優(yōu)勢打造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境是目前需要著力去做的，有了優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，人們才會在此聚集，才能吸引來青年人才。

C

以思想大解放實現(xiàn)改革大突破

海南作為欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟體量小，地理單元獨立，開放就是海南的生命線

2018年4月，習近平主席在博鰲亞洲論壇年會上向全世界宣告：中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。

為此，海南必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局。

從島嶼地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗看，島嶼經(jīng)濟體的根本出路在于開放。海南作為欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟體量小，地理單元獨立，互聯(lián)互通水平和要素配置效率不高，開放就是海南的生命線。

在3月27日舉行的分論壇上，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在談到海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)時表示，服務業(yè)的全面開放是最務實的一個步驟，海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中服務業(yè)的高度開放應該是可以率先實現(xiàn)的，服務業(yè)的全面開放是海南從自貿(mào)區(qū)走向自貿(mào)港最務實的一個行動步驟，比如說從旅游業(yè)的開放到醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的開放，從教育產(chǎn)業(yè)的開放到物流的開放以及到金融和科技應用下數(shù)字的開放，這些都對海南極為重要?！凹涌焱七M服務業(yè)項下的自由貿(mào)易進程，既能盡快形成海南擴大開放的新優(yōu)勢，又能明顯提升海南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)大開放就沒有產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。海南30多年的發(fā)展經(jīng)驗表明，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱是制約海南發(fā)展的突出問題?！?/p>

國家發(fā)改委原副秘書長、中國特色自由貿(mào)易港研究院專家委員會副主任范恒山建議，海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的探索在總體上要體現(xiàn)有所為有所不為的原則，一是不要讓目標功能太雜，使探索使命不堪承受之重。他認為海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港要實現(xiàn)建設(shè)體制機制創(chuàng)新的高地、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的典范、綠色發(fā)展的試驗區(qū)等三個方面的目標。二是不要讓內(nèi)容太重優(yōu)惠，使探索方向出現(xiàn)扭曲變形，自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的重點應該放在體制機制探索上，特別是對標國際通行做法，遵循國際慣例方面，摸清楚海南的差距在哪里。三是不要讓操作頭緒太多，使探索重點失之紛繁復雜。自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)要抓住建立一流的營商環(huán)境、打造公平競爭的市場環(huán)境等兩個重點，包括實施同等的財稅金融政策、保護知識產(chǎn)權(quán)、打破市場壟斷，建立公平公正市場機制等。四是不要讓視野過窄，使探索借鑒只局限在個別特殊地區(qū)，可以把學習的眼光放得更寬一些、更遠一點，包括學習國內(nèi)一些地區(qū)以及紐約、東京、舊金山大灣區(qū)等國外其他地區(qū)的經(jīng)驗。

沒有思想大解放，就不會有改革大突破。短短十幾年，博鰲從一個名不見經(jīng)傳的小漁村一躍成為舉世矚目的國際會議中心，成為我國主場外交重要舞臺和展示改革發(fā)展成就的窗口之一。

海南作為博鰲亞洲論壇東道地，就是要將海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港這塊國家“試驗田”，打造成制度創(chuàng)新高地，開展更多“首創(chuàng)性”的探索和試驗，為全面推進“一帶一路”共建、推動經(jīng)濟全球化、實現(xiàn)與世界各國共同繁榮、打造展示和踐行人類命運共同體思想的窗口作出更多獨特貢獻。

海南，正以更加開放自信的姿態(tài)走向世界！