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以戰(zhàn)領(lǐng)建丨我軍探索新時代營區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法

來源:“解放軍報記者部”微信公眾號作者:孫興維 賈蓬責(zé)任編輯:楊帆
2018-06-19 11:34

記者:未來的新營區(qū)建設(shè)有什么亮點?

答:試點營區(qū)建設(shè)要全面提升戰(zhàn)備保障能力,聚焦實戰(zhàn)化訓(xùn)練,搞好共同基礎(chǔ)、軍事體育、專業(yè)訓(xùn)練場等訓(xùn)練設(shè)施建設(shè),具備條件的營區(qū)建設(shè)分隊?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練場;加強體系化防護,分級分類建好防護設(shè)施,增強重要目標(biāo)防控抵御風(fēng)險和抗打擊生存能力;著眼野戰(zhàn)化保障,積極推廣可拆卸移動、靈活組合的裝配式和集裝箱式營房,預(yù)置戰(zhàn)備物資器材和野戰(zhàn)化工事;推開區(qū)域化統(tǒng)建,駐軍相對集中、駐地社會依托條件較好的旅團部隊集中建設(shè)家庭公寓,統(tǒng)籌解決好軍官和士官住房保障問題;濃厚戰(zhàn)斗化氛圍,營造練兵備戰(zhàn)、尚武習(xí)武的軍營文化,走開簡約、數(shù)字、開放式史館建設(shè)路子。要大力收縮住用保障攤子,突出集約保障,盡可能做到一個旅團住用一個主營區(qū)或相對集中的片區(qū),有條件的一個營區(qū)可保障多個旅團住用,逐步向多軍兵種綜合基地模式發(fā)展;突出聚散為整,通過建制整合、區(qū)域整合、跨區(qū)整合方式,把分布零散、要素不全、使用受限的空余房地產(chǎn),整合置換成適宜整建制集中部署和戰(zhàn)備訓(xùn)練建設(shè)的大塊土地;突出調(diào)余補缺,通過調(diào)配使用儲備和停償收回房地產(chǎn)、調(diào)劑部署調(diào)整后空閑營區(qū),最大限度保障新調(diào)整組建部隊住用,嚴(yán)格控制新征土地,做到以結(jié)余補不足、以閑置補急需。要著力拓展?fàn)I區(qū)保障彈性,規(guī)劃上預(yù)留接口,按功能分區(qū)預(yù)留發(fā)展用地,按設(shè)施設(shè)備類型留有擴容接口,合理配置固定營房和移動設(shè)施;功能上互通共用,整合歸并公共保障設(shè)施和周邊訓(xùn)練場地建設(shè),相鄰單位和毗鄰營區(qū)實現(xiàn)共建共享、互聯(lián)互通;建設(shè)上彈性適度,推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、模塊化組合、裝配化施工,空間靈活組合,樣式按需擴展,營區(qū)通用性、兼容性和動態(tài)適應(yīng)性明顯增強,讓“鐵打的營盤”適應(yīng)“動起來的部隊”。要努力增強管理保障效能,堅持勤儉抓建,嚴(yán)禁大拆大建,在滿足基本功能和實用耐用前提下,建設(shè)樣式簡潔實用,裝飾裝修簡約適用,不搞“花園式”營區(qū)、“賓館式”營房;堅持按標(biāo)抓建,健全完善建設(shè)、管理、監(jiān)督、評價標(biāo)準(zhǔn)體系,增強標(biāo)準(zhǔn)剛性管控,深化精準(zhǔn)精細(xì)管理;堅持融合抓建,持續(xù)加強與央企國企戰(zhàn)略合作,推廣工程項目總承包、全過程工程咨詢、招標(biāo)代理等建管模式,加快推進物業(yè)服務(wù)管理社會化,讓“花錢買服務(wù)”形成常態(tài)。

記者:試點單位是如何遴選的,預(yù)期成果有哪些?

答:按照基本部署確定、保障需求緊迫、基地規(guī)模較大、建設(shè)條件具備的要求,結(jié)合落實“十三五”規(guī)劃任務(wù),從中遴選覆蓋各軍兵種、各類型部隊的18個試點項目。按照“統(tǒng)籌推進、按級負(fù)責(zé),統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的思路,計劃今年完成試點項目的建設(shè)方案審批并展開建設(shè),力爭到2020年基本建成,拿出3項試點成果:一是形成一套建設(shè)理論,深化拓展“兩化”建設(shè)的主旨要義、內(nèi)涵外延和特點規(guī)律,建立起新時代營區(qū)建設(shè)的新模式;二是構(gòu)建系列建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強差異化、精細(xì)化設(shè)計,重建重構(gòu)各類型軍以下部隊營區(qū)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系;三是打造一批示范項目,覆蓋諸軍兵種、多類型部隊,在各戰(zhàn)略方向都建有可復(fù)制可推廣的樣板營區(qū)。

記者:推進建設(shè)試點工作實施有哪些具體舉措?

答:開展?fàn)I區(qū)基地化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點,是軍事設(shè)施建設(shè)向打仗聚焦、向備戰(zhàn)用勁的大實踐,是挖掘現(xiàn)有資源保障潛力、盤活配置利用戰(zhàn)略資源的大契機,是牽一發(fā)而動全身,朝著集成化、集約化和軍事效能最大化邁進的大跨越,我們將以堅決貫徹落實習(xí)主席和軍委決策部署的政治站位,以開拓創(chuàng)新服務(wù)改革強軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng),聚力為新時代軍隊建設(shè)發(fā)展提供一流的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。一是軍委機關(guān)整體聯(lián)動,搞好作戰(zhàn)、訓(xùn)練、裝備等建設(shè)需求頂層設(shè)計,出臺《技術(shù)指南》指導(dǎo)試點任務(wù)單位科學(xué)論證營區(qū)建設(shè)方案,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<椰F(xiàn)地調(diào)研和聯(lián)合評審,確保任務(wù)目標(biāo)落細(xì)落實。二是軍種主責(zé)推進實施,結(jié)合試點任務(wù)單位實際和不同類型部隊特點,抓緊啟動項目建設(shè)實施,分類展開相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究,探索優(yōu)化建管機制,系統(tǒng)總結(jié)建設(shè)規(guī)律。三是科研機構(gòu)技術(shù)支撐,軍委直屬院校和軍兵種研究院全程參與,從勘察設(shè)計到標(biāo)準(zhǔn)研編跟進搞好咨詢服務(wù)和技術(shù)支持,全力保障試點任務(wù)落實。

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