4月16日，退役軍人事務部掛牌成立，如同一趟開往春天的列車，滿帶著退役老兵的希冀，承載著全軍將士的厚望。

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老班長，你現(xiàn)在過得怎么樣？

——對西部地區(qū)退役士兵就業(yè)安置情況的新聞調查

■解放軍報記者 張 放 特約記者 孫紹建

方 漢繪

這個春天，是5700多萬退役軍人充滿期待的春天。

4月16日，退役軍人事務部掛牌成立，如同一趟開往春天的列車，滿帶著退役老兵的希冀，承載著全軍將士的厚望。

“組建退役軍人管理保障機構對于更好為退役軍人服務、讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)具有重要意義，要把好事辦好辦實。”今年兩會，明確釋放出“為黨和國家奉獻過的軍人不會被忘記”的強烈信號，鼓舞激勵著全軍將士以更加激情飽滿的斗志投身到部隊建設中去。

從制定法律法規(guī)到優(yōu)化頂層設計，從開展專項行動到成立專門機構，這些措施給退役軍人就業(yè)安置帶來哪些新變化？退役軍人的合法權益如何才能得到保障、哪些安置政策需要盡快落實到位？走出軍營進入職場，老兵們?nèi)绾胃玫赝瓿山巧霓D變與能力的升級？4月中旬，解放軍報記者在西部幾個省份展開走訪調查。

4月15日，重慶籍退役士兵肖濤在一家衛(wèi)浴銷售門店找到了一個銷售經(jīng)理的工作。

去年底返鄉(xiāng)后，經(jīng)過當?shù)厝宋洳?、民政局牽線搭橋，肖濤歷經(jīng)4次應聘、2次面試，4個月后找到這份工作。

肖濤和同期退伍的戰(zhàn)友聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有的已經(jīng)找到理想工作，有的還在不同工作之間選擇徘徊，有的尚未達成就業(yè)意向……國家法規(guī)政策、地方經(jīng)濟狀況、個人能力素質等等，都成為了影響他們就業(yè)的因素。

縮短法規(guī)與落實的距離

防止硬性規(guī)定“軟落實”

是由政府安置還是自主就業(yè)？已經(jīng)返鄉(xiāng)3個多月了，曾在駐四川某部服役12年的貴州福泉籍退伍士兵黃峰才還沒有定下最后決心。自主就業(yè)可以領取一筆經(jīng)濟補助；選擇政府安置，具體崗位自己不能做主，到底應該怎么選？

黃峰才想起班長羅太毅的安置經(jīng)歷。羅太毅上士退役后，看中了縣公安局戒毒所的一個事業(yè)編制崗位。但羅太毅最終還是與心儀的崗位擦肩而過，原因是他沒有大學學歷。

“《兵役法》有明確規(guī)定，在招收錄用工作人員或者聘用職工時，同等條件下應當優(yōu)先招收錄用退出現(xiàn)役軍人?！秉S峰才說，“但‘同等條件’如何界定？硬性規(guī)定會不會遭遇‘軟落實’？我心里確實顧慮重重。”

有同樣顧慮的還有退役士兵陳荷田。由于他所在的縣退役士兵人數(shù)眾多、競爭激烈，陳荷田一直擔心分不到一個理想崗位。

“如今，市縣一級國有企業(yè)越來越少，地方政府的確存在一定的安置壓力?！痹摽h民政局領導介紹說，“但是，妥善安置好退役士兵，是關系到國泰民安的大事，我們一直堅持高標準抓好落實?！?/p>

陳荷田的擔憂很快被打消。今年春節(jié)前，在該縣開展的“當兵光榮、退伍榮光”活動現(xiàn)場，他得到一個好消息：縣政府出臺規(guī)定，符合安置條件的退役士兵可以安置在全額撥款事業(yè)單位。得到這樣一個承諾，陳荷田感覺自己在部隊付出的青春和熱血得到了認可，心中有些難以抑制的激動。

化解期望與現(xiàn)實的落差

雙向選擇增強“共識度”

3月24日，西寧市中心廣場人潮涌動，格外熱鬧，西寧市2018年度退役士兵和隨軍家屬就業(yè)專場招聘會在此舉辦。當天，西寧市人社局、民政局組織了105家企業(yè)來此參會，面向退役士兵和隨軍家屬提供3915個就業(yè)崗位。

西寧籍退役士官鄭偉早早就來到會場。市場管理、廣告銷售、項目經(jīng)理……鄭偉在各個招聘席位前粗略看了一下，有吸引力的崗位確實不少，但仔細詢問，發(fā)現(xiàn)這些崗位要么需要相關從業(yè)經(jīng)驗，要么就是對學歷有較高要求，種種條件都把他擋在了門外。

青海某保安服務公司的招聘人員看中鄭偉的軍旅經(jīng)歷，在現(xiàn)場的公司總經(jīng)理楊海祥親自上陣說服，但還是沒能打動鄭偉。

當天，楊海祥的公司計劃招聘100個安保人員，公司招聘首選的對象就是退役軍人。他們在招聘臺前的廣告牌上寫上“退役軍人優(yōu)先，福利待遇從優(yōu)”的醒目大字，并承諾，退役軍人應聘后，經(jīng)過試用期就可以直接進入公司中層；如果取得保安技師或者高級保安技師資格,月薪即可達到上萬元。但半天時間過去，前來應聘的退役軍人并不多。

招聘會上，有近200名退役士兵達成就業(yè)意向，去年底退役的張元魁就是其中之一。他初步與火車乘務員、城管、產(chǎn)品銷售三個崗位達成就業(yè)意向，計劃待用人單位考核后，再從中選取一個。他說：“從封閉的軍營進入開放的社會，需要有一個適應過程。只要自己邊干邊學，以后一定會有更好機會。”

彌補能力與需求的差距

全新崗位爭當“排頭兵”

最近，云南省巍山縣古城鎮(zhèn)村及風景名勝區(qū)保護建設委員會的微信公眾號“巍山古保委”在當?shù)鼗鹆恕Ｔ摴娞柾瞥龅脑u選縣樹、縣花活動，成為人們茶余飯后經(jīng)常談論的一個話題。

這個微信公眾號的管理員叫茶光忠，是原成都軍區(qū)政治部退役的一名老兵，現(xiàn)在該委員會工作。除了管理微信公眾號，他還負責單位的宣傳文化活動、信息收集上報等工作，可謂是多面手。

“努力提升能力素質，盡快彌補能力與需求的差距，是快速融入地方的有效途徑?！辈韫庵疑鲜客艘郏础侗鄯ā芬?guī)定，返鄉(xiāng)后可由政府安排分配工作。由于有近半年的待分配期，茶光忠就進入一家廣告公司，學習廣告設計、 噴繪等技術，因為有操作繪圖軟件的基礎，很快掌握了設計圖標、制作燈箱等業(yè)務技術。

巍山縣古城鎮(zhèn)村及風景名勝區(qū)保護建設委員會，就是茶光忠經(jīng)常服務的客戶之一。一次偶然的機會，委員會領導發(fā)現(xiàn)茶光忠竟然是一名待安置的退役軍人，并且還有過在軍內(nèi)媒體培訓、工作的經(jīng)歷，對于廣告業(yè)務、網(wǎng)站設計、采編發(fā)新聞稿等業(yè)務很在行，當場就有了招攬之心。

在分配工作時，茶光忠因為軍齡等原因排名靠后，被分到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。報到當天，茶光忠就收到了縣里下發(fā)的借調通知，要他到該委員會幫助工作。

如今，茶光忠已經(jīng)成為單位宣傳文化工作的骨干力量，他下一步的目標就是通過自己的努力，能在現(xiàn)單位定崗落編。他說：“美好的生活都是奮斗出來的，對于明天，我很有信心?！?/p>