4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌成立，如同一趟開(kāi)往春天的列車，滿帶著退役老兵的希冀，承載著全軍將士的厚望。
請(qǐng)關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——
老班長(zhǎng)，你現(xiàn)在過(guò)得怎么樣？
——對(duì)西部地區(qū)退役士兵就業(yè)安置情況的新聞?wù){(diào)查
■解放軍報(bào)記者 張 放 特約記者 孫紹建
方 漢繪
這個(gè)春天，是5700多萬(wàn)退役軍人充滿期待的春天。
4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌成立，如同一趟開(kāi)往春天的列車，滿帶著退役老兵的希冀，承載著全軍將士的厚望。
“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)對(duì)于更好為退役軍人服務(wù)、讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)具有重要意義，要把好事辦好辦實(shí)?！苯衲陜蓵?huì)，明確釋放出“為黨和國(guó)家奉獻(xiàn)過(guò)的軍人不會(huì)被忘記”的強(qiáng)烈信號(hào)，鼓舞激勵(lì)著全軍將士以更加激情飽滿的斗志投身到部隊(duì)建設(shè)中去。
從制定法律法規(guī)到優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，從開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)到成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，這些措施給退役軍人就業(yè)安置帶來(lái)哪些新變化？退役軍人的合法權(quán)益如何才能得到保障、哪些安置政策需要盡快落實(shí)到位？走出軍營(yíng)進(jìn)入職場(chǎng)，老兵們?nèi)绾胃玫赝瓿山巧霓D(zhuǎn)變與能力的升級(jí)？4月中旬，解放軍報(bào)記者在西部幾個(gè)省份展開(kāi)走訪調(diào)查。
4月15日，重慶籍退役士兵肖濤在一家衛(wèi)浴銷售門(mén)店找到了一個(gè)銷售經(jīng)理的工作。
去年底返鄉(xiāng)后，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厝宋洳?、民政局牽線搭橋，肖濤歷經(jīng)4次應(yīng)聘、2次面試，4個(gè)月后找到這份工作。
肖濤和同期退伍的戰(zhàn)友聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有的已經(jīng)找到理想工作，有的還在不同工作之間選擇徘徊，有的尚未達(dá)成就業(yè)意向……國(guó)家法規(guī)政策、地方經(jīng)濟(jì)狀況、個(gè)人能力素質(zhì)等等，都成為了影響他們就業(yè)的因素。
縮短法規(guī)與落實(shí)的距離
防止硬性規(guī)定“軟落實(shí)”
是由政府安置還是自主就業(yè)？已經(jīng)返鄉(xiāng)3個(gè)多月了，曾在駐四川某部服役12年的貴州福泉籍退伍士兵黃峰才還沒(méi)有定下最后決心。自主就業(yè)可以領(lǐng)取一筆經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；選擇政府安置，具體崗位自己不能做主，到底應(yīng)該怎么選？
黃峰才想起班長(zhǎng)羅太毅的安置經(jīng)歷。羅太毅上士退役后，看中了縣公安局戒毒所的一個(gè)事業(yè)編制崗位。但羅太毅最終還是與心儀的崗位擦肩而過(guò)，原因是他沒(méi)有大學(xué)學(xué)歷。
“《兵役法》有明確規(guī)定，在招收錄用工作人員或者聘用職工時(shí)，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用退出現(xiàn)役軍人。”黃峰才說(shuō)，“但‘同等條件’如何界定？硬性規(guī)定會(huì)不會(huì)遭遇‘軟落實(shí)’？我心里確實(shí)顧慮重重?！?/p>
有同樣顧慮的還有退役士兵陳荷田。由于他所在的縣退役士兵人數(shù)眾多、競(jìng)爭(zhēng)激烈，陳荷田一直擔(dān)心分不到一個(gè)理想崗位。
“如今，市縣一級(jí)國(guó)有企業(yè)越來(lái)越少，地方政府的確存在一定的安置壓力。”該縣民政局領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)，“但是，妥善安置好退役士兵，是關(guān)系到國(guó)泰民安的大事，我們一直堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)?！?/p>
陳荷田的擔(dān)憂很快被打消。今年春節(jié)前，在該縣開(kāi)展的“當(dāng)兵光榮、退伍榮光”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，他得到一個(gè)好消息：縣政府出臺(tái)規(guī)定，符合安置條件的退役士兵可以安置在全額撥款事業(yè)單位。得到這樣一個(gè)承諾，陳荷田感覺(jué)自己在部隊(duì)付出的青春和熱血得到了認(rèn)可，心中有些難以抑制的激動(dòng)。
化解期望與現(xiàn)實(shí)的落差
雙向選擇增強(qiáng)“共識(shí)度”
3月24日，西寧市中心廣場(chǎng)人潮涌動(dòng)，格外熱鬧，西寧市2018年度退役士兵和隨軍家屬就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)在此舉辦。當(dāng)天，西寧市人社局、民政局組織了105家企業(yè)來(lái)此參會(huì)，面向退役士兵和隨軍家屬提供3915個(gè)就業(yè)崗位。
西寧籍退役士官鄭偉早早就來(lái)到會(huì)場(chǎng)。市場(chǎng)管理、廣告銷售、項(xiàng)目經(jīng)理……鄭偉在各個(gè)招聘席位前粗略看了一下，有吸引力的崗位確實(shí)不少，但仔細(xì)詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)這些崗位要么需要相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，要么就是對(duì)學(xué)歷有較高要求，種種條件都把他擋在了門(mén)外。
青海某保安服務(wù)公司的招聘人員看中鄭偉的軍旅經(jīng)歷，在現(xiàn)場(chǎng)的公司總經(jīng)理?xiàng)詈Ｏ橛H自上陣說(shuō)服，但還是沒(méi)能打動(dòng)鄭偉。
當(dāng)天，楊海祥的公司計(jì)劃招聘100個(gè)安保人員，公司招聘首選的對(duì)象就是退役軍人。他們?cè)谡衅概_(tái)前的廣告牌上寫(xiě)上“退役軍人優(yōu)先，福利待遇從優(yōu)”的醒目大字，并承諾，退役軍人應(yīng)聘后，經(jīng)過(guò)試用期就可以直接進(jìn)入公司中層；如果取得保安技師或者高級(jí)保安技師資格,月薪即可達(dá)到上萬(wàn)元。但半天時(shí)間過(guò)去，前來(lái)應(yīng)聘的退役軍人并不多。
招聘會(huì)上，有近200名退役士兵達(dá)成就業(yè)意向，去年底退役的張?jiān)褪瞧渲兄?。他初步與火車乘務(wù)員、城管、產(chǎn)品銷售三個(gè)崗位達(dá)成就業(yè)意向，計(jì)劃待用人單位考核后，再?gòu)闹羞x取一個(gè)。他說(shuō)：“從封閉的軍營(yíng)進(jìn)入開(kāi)放的社會(huì)，需要有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。只要自己邊干邊學(xué)，以后一定會(huì)有更好機(jī)會(huì)?！?/p>
彌補(bǔ)能力與需求的差距
全新崗位爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”
最近，云南省巍山縣古城鎮(zhèn)村及風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)委員會(huì)的微信公眾號(hào)“巍山古保委”在當(dāng)?shù)鼗鹆?。該公眾?hào)推出的評(píng)選縣樹(shù)、縣花活動(dòng)，成為人們茶余飯后經(jīng)常談?wù)摰囊粋€(gè)話題。
這個(gè)微信公眾號(hào)的管理員叫茶光忠，是原成都軍區(qū)政治部退役的一名老兵，現(xiàn)在該委員會(huì)工作。除了管理微信公眾號(hào)，他還負(fù)責(zé)單位的宣傳文化活動(dòng)、信息收集上報(bào)等工作，可謂是多面手。
“努力提升能力素質(zhì)，盡快彌補(bǔ)能力與需求的差距，是快速融入地方的有效途徑。”茶光忠上士退役，按《兵役法》規(guī)定，返鄉(xiāng)后可由政府安排分配工作。由于有近半年的待分配期，茶光忠就進(jìn)入一家廣告公司，學(xué)習(xí)廣告設(shè)計(jì)、 噴繪等技術(shù)，因?yàn)橛胁僮骼L圖軟件的基礎(chǔ)，很快掌握了設(shè)計(jì)圖標(biāo)、制作燈箱等業(yè)務(wù)技術(shù)。
巍山縣古城鎮(zhèn)村及風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)委員會(huì)，就是茶光忠經(jīng)常服務(wù)的客戶之一。一次偶然的機(jī)會(huì)，委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)茶光忠竟然是一名待安置的退役軍人，并且還有過(guò)在軍內(nèi)媒體培訓(xùn)、工作的經(jīng)歷，對(duì)于廣告業(yè)務(wù)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、采編發(fā)新聞稿等業(yè)務(wù)很在行，當(dāng)場(chǎng)就有了招攬之心。
在分配工作時(shí)，茶光忠因?yàn)檐婟g等原因排名靠后，被分到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。報(bào)到當(dāng)天，茶光忠就收到了縣里下發(fā)的借調(diào)通知，要他到該委員會(huì)幫助工作。
如今，茶光忠已經(jīng)成為單位宣傳文化工作的骨干力量，他下一步的目標(biāo)就是通過(guò)自己的努力，能在現(xiàn)單位定崗落編。他說(shuō)：“美好的生活都是奮斗出來(lái)的，對(duì)于明天，我很有信心?！?/p>
