四、合作機制：從官方到民間

政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障，合作機制是實現(xiàn)政策溝通的有效渠道。中國與“一帶一路”沿線國家共同打造多層次合作機制，加強溝通協(xié)調(diào)，增進政治互信，為深化合作創(chuàng)造了良好條件。

（一）高層推動

高層訪問為共建“一帶一路”提供了強大的政治助推力。共建“一帶一路”倡議提出以來，中國國家主席習近平、中國國務(wù)院總理李克強等國家領(lǐng)導人的出訪足跡遍布中亞、東南亞、南亞、中東歐等“一帶一路”沿線地區(qū)。推動共建“一帶一路”是高訪的重要內(nèi)容之一，也得到了相關(guān)國家和國際組織的積極回應(yīng)，形成了包括凝聚合作共識、簽署合作協(xié)議、推動重大項目建設(shè)、擴大各領(lǐng)域交流合作等一系列豐碩成果。

（二）戰(zhàn)略對接

中國努力推動共建“一帶一路”倡議與“一帶一路”沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接，尋求合作的最大公約數(shù)。哈薩克斯坦“光明之路”、沙特阿拉伯“西部規(guī)劃”、蒙古國“草原之路”、歐盟“歐洲投資計劃”、東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025、波蘭“負責任的發(fā)展戰(zhàn)略”、印度尼西亞“全球海洋支點”構(gòu)想、土耳其“中間走廊”倡議、塞爾維亞“再工業(yè)化”戰(zhàn)略、亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖、亞歐互聯(lián)互通合作、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等與“一帶一路”倡議高度契合，中國愿意與有關(guān)國家和國際組織共同推動實施。

（三）雙多邊機制

中國與“一帶一路”沿線國家在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，建立了較為完善的合作機制。雙邊對話是政策溝通的主要渠道，中國與有關(guān)國家不斷強化雙邊機制作用，服務(wù)互聯(lián)互通、貿(mào)易投資、產(chǎn)能合作、人文交流等共建“一帶一路”重點領(lǐng)域合作。中國政府部門還將建設(shè)若干國別合作促進中心，推動已簽署的共建“一帶一路”合作協(xié)議加快落實。中國重視維護和促進多邊機制作用，通過上合組織峰會、亞信峰會、中非合作論壇、中國－太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇、泛北部灣經(jīng)濟合作論壇、中國共產(chǎn)黨與世界對話會等多邊平臺，開展合作對話。舉辦中國－東盟博覽會、中國－亞歐博覽會、中國－阿拉伯國家博覽會、中國－南亞博覽會及中國－中東歐國家投資貿(mào)易博覽會等大型展會，發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作的橋梁紐帶作用。以領(lǐng)事磋商等為平臺，完善外交協(xié)調(diào)機制，為共建“一帶一路”創(chuàng)造有利的人員往來和安全保障條件。

（四）“二軌”對話及交流合作

中國與“一帶一路”沿線國家通過政黨、議會、地方、民間等交往渠道，開展形式多樣的交流合作，增進各國人民的相互理解，廣泛凝聚共建“一帶一路”的各方共識。加強智庫交流合作，建立“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟等合作機制。中國政府在北京大學設(shè)立“南南合作與發(fā)展學院”，與發(fā)展中國家分享治國理政經(jīng)驗，培養(yǎng)政府管理高端人才。中國國務(wù)院發(fā)展研究中心與有關(guān)國際智庫發(fā)起成立了“絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò)”（SILKS），打造國際智庫合作平臺與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。促進媒體交流合作，舉辦媒體論壇、人員互訪等活動，開展供版供稿、聯(lián)合采訪、合作拍片、研修培訓等合作。推動婦女、青年、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域交流，分享促進社會公平進步的理念和經(jīng)驗。這些覆蓋廣泛的對話交流活動，與政府間合作相互促進，為共建“一帶一路”不斷營造民意基礎(chǔ)。