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中財(cái)辦副主任解讀深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新內(nèi)涵

來(lái)源:新華社作者:劉紅霞 韓潔 郁瓊源責(zé)任編輯:于美玉
2017-01-11 15:45

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“十分迫切”

楊偉民說(shuō),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管等。

同時(shí),要在源頭上加大農(nóng)村環(huán)境突出問(wèn)題綜合治理力度,加大退耕還林還湖還草力度,從根源上改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

政策層面,要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度,加大玉米收儲(chǔ)制度改革,做好政策性糧食庫(kù)存的消化工作。

他強(qiáng)調(diào),市場(chǎng)主體方面,要細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,使之成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一支重要生力軍。此外,要明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)歸屬,賦予農(nóng)民更充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)要處理好四大關(guān)系

“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)?!睏顐ッ窬?,近兩三年來(lái),金融業(yè)占GDP比例快速提高,制造業(yè)比重卻快速下滑,這種變化不正常。

他提出,振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),要處理好四方面的關(guān)系。

一是質(zhì)和量的關(guān)系。既要去過(guò)剩產(chǎn)能,也要全面提升提高產(chǎn)品質(zhì)量。要以提高產(chǎn)品質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為核心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,擴(kuò)大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,培育更多百年老店。

二是新和老的關(guān)系。既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,也要注意用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),否則老產(chǎn)業(yè)會(huì)變成過(guò)剩產(chǎn)能。

三是內(nèi)和外的關(guān)系。必須堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放,繼續(xù)依靠?jī)煞N市場(chǎng)、兩種資源?,F(xiàn)在制造業(yè)外資“進(jìn)”在減少,“走”在增多,對(duì)此須高度重視。

四是大和小的關(guān)系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織,既要提高大企業(yè)素質(zhì),也要重視中小微企業(yè)發(fā)展,要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置等方面更多支持中小微企業(yè)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位

楊偉民說(shuō),針對(duì)今年以來(lái)房地產(chǎn)泡沫擴(kuò)大的問(wèn)題,本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專(zhuān)門(mén)把“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”列為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù),和“三去一降一補(bǔ)”中的房地產(chǎn)去庫(kù)存相互補(bǔ)充。

對(duì)于會(huì)議提出堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”這一定位,楊偉民說(shuō),房子本來(lái)是給人住的,在穩(wěn)定的制度和市場(chǎng)環(huán)境下也可以作為投資品購(gòu)買(mǎi),通過(guò)出租獲取回報(bào)。但如果政策不當(dāng),特別是制度不完善,住房的投資屬性很容易演變成投機(jī)行為。

“從根本上解決房地產(chǎn)高泡沫和高庫(kù)存并存的局面,必須調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)化的布局和空間結(jié)構(gòu),功能集聚過(guò)大、人口壓力過(guò)大的城市要加快疏解部分城市功能,帶動(dòng)中小周邊城市的發(fā)展?!睏顐ッ裾f(shuō)。

(新華社北京12月17日電)

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