于海表示，國(guó)歌與國(guó)旗、國(guó)徽一樣，是國(guó)家主權(quán)的象征，有著至高無(wú)上、不可侵犯的地位。俄羅斯、加拿大、馬來(lái)西亞等國(guó)早已制定了專(zhuān)門(mén)的國(guó)歌法，日本、新加坡、緬甸、菲律賓等國(guó)則將國(guó)歌與國(guó)旗、國(guó)徽一并立法進(jìn)行規(guī)范，而我國(guó)在1990年、1991年相繼制定《國(guó)旗法》《國(guó)徽法》之后，卻遲遲沒(méi)有為國(guó)歌制定相關(guān)的法律，這與我們的大國(guó)地位很不相稱(chēng)?！罢怯捎谌狈Ψㄖ埔?guī)范，人們才不知道如何正確對(duì)待國(guó)歌，踐踏國(guó)歌尊嚴(yán)的行為也得不到相應(yīng)的懲罰?！?/span>
因此，他一次又一次在自己的提案中懇切地寫(xiě)道：“2004年全國(guó)人大十屆二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案明確規(guī)定中華人民共和國(guó)國(guó)歌是《義勇軍進(jìn)行曲》，國(guó)歌擁有最高的法律地位。但是，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)歌的憲法地位還需要相關(guān)憲法內(nèi)容的實(shí)施及其配套的法律制度建設(shè)。建議抓緊制定頒布中華人民共和國(guó)國(guó)歌法，通過(guò)立法統(tǒng)一使用版本、統(tǒng)一使用場(chǎng)合、規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)等，依法規(guī)范國(guó)歌使用，確保其得到應(yīng)有的尊重。”
于海認(rèn)為，未來(lái)的國(guó)歌法中應(yīng)當(dāng)明確5個(gè)內(nèi)容：一、規(guī)范國(guó)歌奏唱場(chǎng)合和奏唱禮儀；二、明確國(guó)歌樂(lè)譜和歌詞的標(biāo)準(zhǔn)要求和標(biāo)準(zhǔn)版本；三、對(duì)在公開(kāi)場(chǎng)合惡意侮辱或破壞國(guó)歌形象的行為，列出細(xì)化的可操作性的懲治辦法；四、明確個(gè)人、部門(mén)、政府對(duì)國(guó)歌奏唱的具體法律責(zé)任；五、把記住國(guó)歌、唱好國(guó)歌、熱愛(ài)國(guó)歌作為全民愛(ài)國(guó)主義教育的重要內(nèi)容。
