自習(xí)近平總書記運(yùn)用“新常態(tài)”一詞表述我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r后，“新常態(tài)”不僅用來分析和解釋中國經(jīng)濟(jì)，也被用于分析和解釋中國的反腐敗斗爭。常態(tài)不是動(dòng)態(tài)，而是發(fā)生量變到質(zhì)變過程中一個(gè)相對穩(wěn)定的階段和狀態(tài)。中國反腐敗新常態(tài)，就是用道道禁令嚴(yán)反“四風(fēng)”、以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐敗、以強(qiáng)化制度約束嚴(yán)管干部，形成干部敬畏制度、群眾監(jiān)督干部、權(quán)力運(yùn)行不越軌的高壓態(tài)勢，這既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)清醒認(rèn)識我國反腐敗嚴(yán)峻形勢，依紀(jì)依法高壓反腐的常態(tài)化，也是一個(gè)集目標(biāo)、戰(zhàn)略和保障于一體的反腐敗新系統(tǒng)。

目標(biāo)：廉潔政治

反腐敗新常態(tài)的目標(biāo)是建設(shè)廉潔政治。建設(shè)廉潔政治是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑，是修復(fù)政治生態(tài)、化解政治風(fēng)險(xiǎn)、凝聚民力民智的重要基礎(chǔ)。十八大報(bào)告指出，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。黨的十八屆三中全會(huì)決定明確提出，要建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。以干部清正、政府清廉、政治清明為主要特征的廉潔政治是一種價(jià)值取向，目的在于實(shí)現(xiàn)包括公共利益分配和公共資源配置公平的公共價(jià)值，保障人民群眾的合法權(quán)益不受損害。避免領(lǐng)導(dǎo)干部自身具有的私人利益對其代表的公共利益的抵觸、違背或侵害，是解決干部清正的核心問題。政府是否廉潔、廉價(jià)，能否有效維護(hù)社會(huì)公平正義，是檢驗(yàn)政府清廉與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。是否堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，從政治理念到政治制度及運(yùn)行機(jī)制，從公職人員到組織機(jī)構(gòu)，從政治舉措到政治氛圍能否保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，是判斷政治清明程度的重要依據(jù)。

反腐敗新常態(tài)是實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展、共圓中國夢的重要前提。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是中國淪為半殖民地半封建國家以來，中華民族一切有志之士的共同理想和矢志不渝的追求目標(biāo)，順應(yīng)了中華民族和中國人民的新期待，是一個(gè)美好的愿景、崇高的事業(yè)、宏偉的藍(lán)圖。廉潔政治是實(shí)現(xiàn)中國夢目標(biāo)的有機(jī)組成部分，實(shí)現(xiàn)中國夢只能走廉潔發(fā)展之路。廉潔發(fā)展就是腐敗得到有效遏制的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，腐敗干擾社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，損害公平競爭和市場秩序，而經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的持續(xù)健康發(fā)展才是廉潔發(fā)展。在政治領(lǐng)域，腐敗離間黨和人民群眾的關(guān)系，扭曲黨和政府的形象，降低黨的執(zhí)政能力，而社會(huì)主義民主不斷擴(kuò)大，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化才是政治廉潔發(fā)展。在文化領(lǐng)域，腐敗嚴(yán)重違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀，嚴(yán)重毒害人們的思想和社會(huì)風(fēng)氣，而廉潔文化的社會(huì)風(fēng)尚成為全社會(huì)的共識和追求，才是文化廉潔發(fā)展。在社會(huì)領(lǐng)域，腐敗違背社會(huì)主義公平正義和社會(huì)主義道德，違背社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定，只有廣大人民群眾利益得到充分實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和保障，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定，才是社會(huì)廉潔發(fā)展。

戰(zhàn)略：標(biāo)本協(xié)治

反腐敗新常態(tài)的戰(zhàn)略是標(biāo)本協(xié)治戰(zhàn)略。所謂反腐敗標(biāo)本協(xié)治戰(zhàn)略，是標(biāo)本兼治戰(zhàn)略的升級版，標(biāo)本兼而治之是基礎(chǔ)，而處理好治標(biāo)與治本之間的關(guān)系是關(guān)鍵。簡而言之，反腐敗標(biāo)本協(xié)治戰(zhàn)略就是反腐敗主體在認(rèn)真分析、科學(xué)評估、正確判斷某一階段腐敗特點(diǎn)、反腐敗形勢與任務(wù)的基礎(chǔ)上，確立一個(gè)時(shí)期內(nèi)反腐敗的階段性目標(biāo)，運(yùn)用戰(zhàn)略思維從全局、長遠(yuǎn)、根本上協(xié)同運(yùn)用治標(biāo)和治本兩大反腐利器，抓主要矛盾，正確處理治標(biāo)降低腐敗存量與治本遏制腐敗增量的關(guān)系，在非常時(shí)期特別是腐敗像脫韁野馬之時(shí)，果斷出手，優(yōu)先采取以治標(biāo)降低腐敗存量為主，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，把腐敗的危害控制在社會(huì)可承受的范圍內(nèi)，而在腐敗存量大幅下降之時(shí)，就更加突出以治本遏制腐敗增量為主，編織好廉政制度這個(gè)專門約束權(quán)力濫用的籠子，建成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

反腐敗新常態(tài)有賴于“以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”的治標(biāo)策略。治標(biāo)雖有助于治本，但是治標(biāo)不等于治本。雖然當(dāng)前的反腐敗治標(biāo)成效顯著、令人振奮，但現(xiàn)實(shí)告誡我們，腐敗黑數(shù)和腐敗呆賬還很大，治本不力不僅難以鞏固治標(biāo)成果，還可能還會(huì)再添腐敗新賬，反腐敗依然任重道遠(yuǎn)。

反腐敗新常態(tài)離不開“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”的治本策略。十八大以來，當(dāng)“以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”的反腐敗斗爭不斷取得新勝利、進(jìn)入深水區(qū)之時(shí)，以加大制度反腐、鞏固治標(biāo)成果的治本呼聲就不斷浮出水面。十八屆三中全會(huì)決定指出，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策，這是對反腐敗治本的基本定位。實(shí)際上，“以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”的反腐策略，也將治本置于重要的地位，治標(biāo)還是為了治本。在十八大后的反腐敗實(shí)踐中，以治標(biāo)為主的反腐也是在遵循并不斷創(chuàng)新具有中國特色廉政制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行的?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”的精神是《黨章》對黨員干部要求的具體化，使以《廉政準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等為代表的一系列廉政制度更具權(quán)威性和可操作性。以反對“四風(fēng)”為突破口的作風(fēng)建設(shè)，也是黨的建設(shè)制度改革的基本內(nèi)容之一。十八屆四中全會(huì)將會(huì)議主題確定為依法治國，必將使法治反腐進(jìn)入一個(gè)新階段。因而，當(dāng)前在繼續(xù)加強(qiáng)腐敗案件查處的同時(shí)，必須尋求從體制、機(jī)制和制度上鏟除權(quán)力尋租的土壤，扎緊廉政制度的籠子，才能走出“邊反邊腐”“越反越腐”的惡性循環(huán)怪圈。

保障：深化改革

反腐敗新常態(tài)需要以全面深化改革作為基本保障。我國的反腐敗新常態(tài)，受到國際社會(huì)的廣泛好評，受到人民群眾的熱烈擁護(hù)，規(guī)制了廣大黨員干部的履職用權(quán)行為，樹立了我們黨反對腐敗的堅(jiān)定決心，維護(hù)了黨和政府的清廉形象。十八大特別是十八屆三中全會(huì)以來，新一屆黨中央不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，對于保持這種依紀(jì)依法高壓反腐的常態(tài)化提供了有效的保障，不敢腐的懲戒機(jī)制已初見成效，不能腐的防范機(jī)制和不易腐的保障機(jī)制正在不斷形成。中央審議通過的《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，對黨委和紀(jì)委的主體、監(jiān)督兩個(gè)責(zé)任一起扛、紀(jì)檢監(jiān)察辦案權(quán)和人事權(quán)兩個(gè)以上為主、巡視和派駐兩個(gè)全覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)干部本人和家人兩個(gè)人群一起管等重大改革措施制定了具體方案，通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”的深度變革，使懲治的高壓越來越強(qiáng)，制度的籠子越收越緊，監(jiān)督的籬笆越扎越密，問責(zé)的力度越來越大。這些改革舉措必將為堅(jiān)決阻遏貪腐、建設(shè)廉潔政治提供強(qiáng)大動(dòng)力和持久支撐。與此同時(shí)，只有全面深化各領(lǐng)域改革，才能為反腐敗新常態(tài)提供體制機(jī)制保障，營造全社會(huì)的廉潔氛圍。