黨委把黨的建設(shè)抓好了，紀委的工作才好開展，紀委的監(jiān)督責任才能落實。過去，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中，有的紀委承擔了很多本該由黨委、政府及其職能部門承擔的任務(wù)。明確并落實好紀委的監(jiān)督責任，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，從大量的具體事務(wù)中解脫出來，既協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題，集中精力抓好執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)。在當前正在進行的深化黨的紀律檢查體制改革工作中，也強調(diào)各級紀委要聚焦中心任務(wù)，監(jiān)督執(zhí)紀問責，更好地履行黨章賦予的職責。要逐步落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)，派駐機構(gòu)要全面履行監(jiān)督職責。

因此可以說，“兩個責任”是同一責任范疇的兩個側(cè)面，不能互相替代，更不能互相削弱，必須相互協(xié)調(diào)和共同促進，形成雙輪驅(qū)動的工作格局?！皟蓚€責任”的提出，抓住了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革部署的一個重點。

■節(jié)日反腐

廉不廉看過年，潔不潔看過節(jié)。春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)日往往是腐敗易發(fā)節(jié)點，也是群眾觀察反腐是否動真格的窗口。2012年12月，在中央八項規(guī)定出臺不久，中央紀委監(jiān)察部就針對2013年元旦、春節(jié)發(fā)出通知，要求切實改進工作作風，加強廉潔自律。這份通知中，中央紀委用了9個“嚴禁”。這也是十八大后中央出臺的第一個節(jié)日禁令。此后，每逢重要節(jié)慶，或發(fā)出通知，或部署檢查，一道道節(jié)日禁令直指公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風。

從發(fā)布禁令、群眾舉報，到點名通報、嚴格執(zhí)紀，中央紀委的節(jié)日反腐正以“組合拳”的形式出現(xiàn)，彰顯了鏟除積弊已久的官場歪風新思路。

去年9月初，中央的“月餅禁令”發(fā)出后不久，中央紀委網(wǎng)站公布了“兩節(jié)”不正之風舉報電話、郵箱等。同年11月，在發(fā)出“賀卡禁令”不久后，中央紀委又發(fā)出“爆竹禁令”，并在網(wǎng)站上設(shè)置了嚴禁元旦春節(jié)期間公款買贈年貨節(jié)禮的舉報窗口。

而在今年端午節(jié)、中秋節(jié)來臨之前，中央紀委的節(jié)前部署，更是首先通過搭建曝光平臺，邀請民眾曝光舉報公款買贈粽子、月餅等送禮風，以引入群眾監(jiān)督震懾節(jié)日腐敗。

更大的震懾來自于節(jié)日期間的“點名通報”。今年“五一”前夕，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通糾正“四風”監(jiān)督舉報直通車，從4月8日起至5月12日共分5期公布了956件違反八項規(guī)定精神案件。今年中秋前，這種以“每周通報”來震懾節(jié)日頂風違紀現(xiàn)象的做法得到延續(xù)。

在禁令之下的中秋節(jié)，“天價月餅”鮮見蹤影，在其他節(jié)日，高端禮品餐飲市場應(yīng)聲遇冷。日前，在持續(xù)一年多、正進入收尾階段的黨的群眾路線教育實踐活動中，一張中央首次曬出的“紅包”整治清單引發(fā)關(guān)注:10萬余人主動上交“紅包”及購物卡、涉及金額5.2億元，查處2550人，涉及金額2.5億元。有專家稱，這張清單意義深遠，意味著年初中紀委工作報告中提出的反腐新路徑——將治理收送紅包禮金作為重點，已經(jīng)落實并取得初步成效。

■治奢反腐

2012年12月4日，中共中央出臺關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，整風隨即開始。一年多來，包括十八屆中央紀委三次全會公報在內(nèi)，先后已出臺15個文件通知。

15道禁令推出的時間，大多集中于2013年7月份之后。據(jù)不完全統(tǒng)計，15道禁令所消除的“灰色利益”包括豪華超規(guī)格辦公樓、黨政機關(guān)文藝晚會、會所歪風、企業(yè)兼職(任職)、一般公務(wù)用車等。

各級部門還把減少“三公消費”制度化，制定了勤儉節(jié)約的具體規(guī)定。