七大看點(diǎn)——看反腐新常態(tài)

■李國(guó)民　孫艷敏　高斌

十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在反腐敗上發(fā)實(shí)招、出重拳，一連串“虎貪”、“蠅貪”落網(wǎng)，民心為之一振、風(fēng)氣為之一新。透明反腐、責(zé)任反腐、節(jié)日反腐、治奢反腐、法治反腐、網(wǎng)絡(luò)反腐、國(guó)際追逃……一系列舉措詮釋出十八大以來(lái)反腐新常態(tài)。這個(gè)新常態(tài)凸顯了:“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”不是一句空話!“踏石留印抓鐵有痕”不是一句口號(hào)!

■透明反腐

十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體持續(xù)加大反腐力度和透明度。截至目前，僅在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上，就公布了近700名官員被調(diào)查或處理的消息，絕大多數(shù)為廳局級(jí)官員，其中省部級(jí)及以上高官多達(dá)50余名。中央紀(jì)委的巡視工作因此深受?chē)?guó)人關(guān)注。

10月10日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，集中公布2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況。

從第一輪巡視工作開(kāi)始到第四輪巡視工作即將結(jié)束，中央紀(jì)委完成了十八大以來(lái)對(duì)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的第一波巡視全覆蓋，體現(xiàn)了善始善終、善做善成的鮮明態(tài)度，也在一定程度上決定著下一波中央巡視、地方巡視工作的未來(lái)方向。正如中央紀(jì)委書(shū)記王岐山強(qiáng)調(diào)的，“哪里問(wèn)題集中就巡視哪里，誰(shuí)問(wèn)題突出就巡視誰(shuí)，巡視過(guò)后再殺個(gè)‘回馬槍’，給黨員干部以警示，發(fā)揮更大威懾力?！?/p>

從時(shí)間上來(lái)看，四輪巡視幾乎沒(méi)有明顯的間隔，幾乎在上一輪巡視還在整改的時(shí)候，下一輪巡視已經(jīng)開(kāi)始。如此雷厲風(fēng)行，既體現(xiàn)了中央將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心和強(qiáng)大魄力，也讓腐敗分子再無(wú)喘息之機(jī)、再無(wú)立足之地。

除了常規(guī)巡視，這一次的巡視不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，推出了專項(xiàng)巡視。專項(xiàng)巡視的特點(diǎn)在于“問(wèn)題導(dǎo)向”，針對(duì)特定問(wèn)題、特定領(lǐng)域、特定人員開(kāi)展巡視，哪個(gè)地區(qū)或單位問(wèn)題多，就向該地區(qū)或單位派駐巡視組。

在每一次巡視結(jié)束后，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站都會(huì)及時(shí)開(kāi)設(shè)專欄，公布“巡視清單”和“整改清單”，將問(wèn)題曝光在陽(yáng)光下，這不僅傳遞出中央透明反腐的決心，也傳遞出中央反腐務(wù)求實(shí)效的堅(jiān)定意志，同時(shí)也極大地增強(qiáng)了中央紀(jì)委巡視工作的透明度與公信力。

■責(zé)任反腐

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。今年1月14日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。中央紀(jì)委也多次強(qiáng)調(diào)，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，就是牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。

主體責(zé)任意味著黨委既是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實(shí)主體，也是工作主體、推進(jìn)主體。主體責(zé)任的缺失會(huì)嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效性和權(quán)威性。因此，各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，要常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，基礎(chǔ)在于思想教育，關(guān)鍵在于制度建設(shè)，核心在于責(zé)任追究。