【就業(yè)創(chuàng)業(yè)】

20★軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)

《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》規(guī)定，安置地政府應(yīng)當(dāng)采取提供政策咨詢、組織就業(yè)培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、向用人單位推薦、納入人才市場(chǎng)等措施，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)造條件，要求國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在社會(huì)上招聘錄用人員時(shí)，對(duì)適合軍轉(zhuǎn)干部工作的崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用、聘用自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，并要求安置地政府和金融、工商、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)予以扶持。近年來(lái)，國(guó)家層面開(kāi)展了自主擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶探索和示范引導(dǎo)。目前，全國(guó)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達(dá)78％以上。

21★退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)

《退役士兵安置條例》規(guī)定，通過(guò)組織免費(fèi)教育培訓(xùn)，提供稅收貸款優(yōu)惠政策等，幫助退役士兵實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2018年7月，《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》明確，通過(guò)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位優(yōu)先招錄（聘）、制定適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄、鼓勵(lì)企業(yè)招用、搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、實(shí)施再就業(yè)幫扶等措施，促進(jìn)退役士兵就業(yè)；通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、給予金融稅收優(yōu)惠、探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金等方式，扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)。9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》，指出完善退役軍人自主創(chuàng)業(yè)支持政策和服務(wù)體系。

22★退役士兵教育培訓(xùn)

1983年5月，原總政治部先后在徐州、金華兩地召開(kāi)了全軍培養(yǎng)軍地兩用人才、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。1984年下半年，有些先進(jìn)單位，已把軍民共建精神文明和軍地共育兩用人才結(jié)合起來(lái)，實(shí)行定向培養(yǎng)。新世紀(jì)以來(lái)，退役士兵教育培訓(xùn)不斷與時(shí)俱進(jìn)，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專題調(diào)查研究。2010年12月15日，國(guó)務(wù)院、中央軍委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》，各省都制定了配套的政策文件。2011年，《關(guān)于實(shí)施退役士兵教育資助政策的意見(jiàn)》印發(fā)。2014年，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)退役士兵教育培訓(xùn)工作的通知》印發(fā)。中央財(cái)政不斷加大教育培訓(xùn)扶持力度，2018年將人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高為3500元。自2012年以來(lái)，退役士兵平均參訓(xùn)率達(dá)85％，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)90％以上。

23★軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)

改革開(kāi)放初期，按照鄧小平同志的指示，各地普遍開(kāi)辦了不同專業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部訓(xùn)練班，培訓(xùn)上崗專業(yè)技能。1985年11月17日，全國(guó)首次召開(kāi)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)工作會(huì)議，確定軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)是軍轉(zhuǎn)安置工作的重點(diǎn)之一，建立專門(mén)的軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被提上日程。1986年－1996年，由中央財(cái)政和軍隊(duì)撥款支持，各省、區(qū)、市相繼建立了200多個(gè)軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)中心。同時(shí)，開(kāi)始組織編寫(xiě)全國(guó)統(tǒng)一的軍轉(zhuǎn)教材，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)有了明確規(guī)定并得到調(diào)整提高。2008年底，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》印發(fā)，標(biāo)志著軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)入了嶄新的歷史階段。目前，軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)形成了有政策規(guī)定、有經(jīng)費(fèi)保障、有培訓(xùn)大綱、有培訓(xùn)基地、有培訓(xùn)隊(duì)伍、有配合機(jī)制的“六有”工作局面。2017年起，按照中央文件精神，軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)高校專項(xiàng)培訓(xùn)探索實(shí)施。截至2017年，全國(guó)軍轉(zhuǎn)干部適應(yīng)性培訓(xùn)基本全覆蓋，計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部專業(yè)培訓(xùn)參訓(xùn)率98．5％以上，4．6萬(wàn)余名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部參加了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，2萬(wàn)余名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部參加了含就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的個(gè)性化培訓(xùn)，全國(guó)共有軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)基地1031家。

【雙擁工作】

24★軍地“雙擁”大會(huì)

1984年8月1日－8日，民政部和原總政治部聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表大會(huì)。由軍地聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)規(guī)模的“雙擁”大會(huì)，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次。此后，黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委先后10次批準(zhǔn)召開(kāi)全國(guó)雙擁工作會(huì)議或雙擁模范城（縣）命名表彰大會(huì)。中央政治局常委先后5次集體接見(jiàn)出席全國(guó)雙擁模范城（縣）命名表彰大會(huì)的代表，連續(xù)19年集體觀看軍民迎新春文藝晚會(huì)，進(jìn)一步加深了“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系。

25★全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組

1991年6月，全國(guó)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作會(huì)議在福建省福州市召開(kāi)，軍地有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共260人參加會(huì)議。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院、中央軍委成立全國(guó)擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)的雙擁工作。隨即，全國(guó)30多個(gè)省市自治區(qū)相繼成立由黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)參加的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市、地、縣（區(qū)）普遍建立了雙擁工作組織機(jī)構(gòu)，形成了以宣傳部門(mén)牽頭的國(guó)防教育體系，以文明辦牽頭的“軍民共建、共管、共育”體系，以駐軍和武警部隊(duì)牽頭的“擁政愛(ài)民”工作體系，以組織、人事、民政部門(mén)牽頭的優(yōu)撫安置工作體系，以工、青、婦等群團(tuán)組織牽頭的基層活動(dòng)體系，以公安部門(mén)牽頭的軍警民聯(lián)防體系。以全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立為標(biāo)志，雙擁工作在改革開(kāi)放中躍上一個(gè)新起點(diǎn)，跨入開(kāi)拓創(chuàng)新的新時(shí)期。

26★創(chuàng)建“雙擁模范城（縣）”

1991年1月，經(jīng)鄧小平同志親筆題詞，民政部、原總政治部命名了10個(gè)“雙擁模范城（縣）”，創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng)由此興起。1993年，全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定頒發(fā)了《雙擁模范城（縣）命名管理辦法》。2004年開(kāi)始增加了雙擁模范單位和個(gè)人表彰項(xiàng)目。全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后4次修訂《創(chuàng)建命名管理辦法》、2次修訂《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，逐步完善量化考評(píng)、動(dòng)態(tài)管理、一票否決等制度，豐富拓展創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)涵和形式，使之成為鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)最具影響力的有效載體。2014年1月、2015年2月，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后兩次親切接見(jiàn)參加軍民迎新春茶話會(huì)的全國(guó)雙擁模范代表。2016年7月，第十次全國(guó)雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個(gè)人表彰大會(huì)在北京隆重召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記親切會(huì)見(jiàn)與會(huì)代表并作重要指示，李克強(qiáng)總理出席大會(huì)并發(fā)表講話，對(duì)在新的起點(diǎn)上推動(dòng)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。

27★雙擁主題宣傳活動(dòng)

改革開(kāi)放以來(lái)，宣傳表彰了一大批全國(guó)和省級(jí)雙擁模范城（縣）、雙擁模范單位和個(gè)人，集中宣傳了“愛(ài)國(guó)擁軍模范”姚慈賢、“子弟兵的好媽媽”胡玉萍、“優(yōu)秀傷殘軍人妻子”宋順女、優(yōu)秀大學(xué)生軍嫂吳新芬、“為民打井模范團(tuán)長(zhǎng)”李國(guó)安、“扶貧司令”彭楚政、“抗洪英雄”高建成等的先進(jìn)事跡；集中宣傳了各地積極參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等經(jīng)驗(yàn)做法。2014年、2017年，中宣部、民政部聯(lián)合發(fā)布兩屆共20名“全國(guó)最美擁軍人物”。通過(guò)大力宣傳富有時(shí)代特色的雙擁模范典型，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大軍民做好雙擁工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。