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加快提升支援保障打贏能力

白忠斌代表——

深化戰(zhàn)訓(xùn)耦合提高訓(xùn)練實效

■中國國防報記者  柴  華  邢邦明

“軍事訓(xùn)練作為未來戰(zhàn)爭的預(yù)演，與實戰(zhàn)的耦合度越高，其價值作用就越大?！比珖舜蟠?、天津警備區(qū)司令員白忠斌就如何提高軍事訓(xùn)練實效這一話題，接受了記者采訪。他表示，只有堅持從實戰(zhàn)需求出發(fā)，從難從嚴(yán)訓(xùn)練，做到以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn)，推進(jìn)戰(zhàn)訓(xùn)深度耦合，才能全面提高部隊訓(xùn)練水平和支援保障打贏能力。

山東省東營市東營區(qū)民兵應(yīng)急分隊進(jìn)行水上救援課目訓(xùn)練。張起燕 攝

近年來，天津警備區(qū)聚焦援戰(zhàn)職能任務(wù)，持續(xù)深化前沿理論研習(xí)、作戰(zhàn)問題研究，建立常備不懈、隨時能戰(zhàn)的戰(zhàn)備秩序，構(gòu)建實戰(zhàn)實訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)耦合的訓(xùn)練秩序，形成權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效的工作秩序，利于練兵備戰(zhàn)、作風(fēng)養(yǎng)成的生活秩序，確保指揮運行暢通，遇有情況措置裕如。

平時訓(xùn)練離實戰(zhàn)越近，戰(zhàn)訓(xùn)耦合的黏度就越高，離打贏目標(biāo)也越近。白忠斌代表介紹，去年，該警備區(qū)圍繞使命課題實案實訓(xùn)、實景實練，在復(fù)雜環(huán)境條件下摔打磨礪官兵和廣大民兵，進(jìn)一步鍛造過硬本領(lǐng)，圓滿完成多項應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急任務(wù)。

白忠斌代表認(rèn)為，戰(zhàn)訓(xùn)深度耦合是戰(zhàn)斗力生成的內(nèi)核。塑造戰(zhàn)訓(xùn)深度耦合格局，各級指揮員要切實樹立起戰(zhàn)訓(xùn)一致的思維觀念，加大研戰(zhàn)力度，深入探究現(xiàn)代戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)制勝機(jī)理的新變化，探究戰(zhàn)爭樣式、作戰(zhàn)方式變革的新特點，切實把未來的仗怎么打搞清楚，堅持“仗怎么打，兵就怎么練”。

訓(xùn)風(fēng)務(wù)實是戰(zhàn)訓(xùn)深度耦合的重要保證。白忠斌代表指出，要強(qiáng)化打仗作風(fēng)，聚焦向戰(zhàn)為戰(zhàn)，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)立起來、落下去。建立訓(xùn)風(fēng)考評監(jiān)督機(jī)制，堅決糾治訓(xùn)風(fēng)不實、演風(fēng)不真、考風(fēng)不正等問題，切實把“真、難、嚴(yán)、實”標(biāo)準(zhǔn)要求落實到戰(zhàn)備訓(xùn)練的各個環(huán)節(jié)。要徹底糾治危不施訓(xùn)、險不練兵等積弊陋習(xí)，確保訓(xùn)練“準(zhǔn)星”始終對準(zhǔn)戰(zhàn)場“靶心”。

白忠斌代表建議，大力推進(jìn)戰(zhàn)訓(xùn)深度耦合，還要讓科技賦能。要注重提高科技對戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率，深入推動科技潛力向備戰(zhàn)打仗能力轉(zhuǎn)化。要突出抓好專業(yè)力量援戰(zhàn)保戰(zhàn)、應(yīng)急動員訓(xùn)練，只有多在科技賦能上下功夫，把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)法優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢和練兵優(yōu)勢，才能擁有制勝優(yōu)勢。

趙鈞代表——

堅持問題導(dǎo)向夯實動員根基

■胡振芳  中國國防報記者  朱宏博

“國防動員系統(tǒng)擔(dān)負(fù)支援保障諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)任務(wù)，是面向三軍、保障打贏的堅強(qiáng)后盾。各級應(yīng)緊貼使命任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、向戰(zhàn)聚焦，夯實推動國防動員高質(zhì)量發(fā)展的根基?！比珖舜蟠?、河南省軍區(qū)司令員趙鈞說。

國防動員涉及軍地雙方，關(guān)聯(lián)各行各業(yè)。權(quán)責(zé)不清、指揮不暢、規(guī)范不細(xì)是制約國防動員高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。趙鈞代表指出，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運行機(jī)制，對職能相近、工作交叉的相關(guān)跨軍地議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，一體統(tǒng)籌、細(xì)化壓實各級各部門動員職責(zé)，形成軍地各司其職、密切協(xié)同的總體格局。推動國防動員融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系、銜接應(yīng)急管理體系，貫通指揮鏈和落實鏈，厘清權(quán)責(zé)關(guān)系，實現(xiàn)平戰(zhàn)一體。

趙鈞代表介紹，近年來，河南省以深化跨軍地改革為牽引，建立完善國防動員工作運行規(guī)范、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化協(xié)作機(jī)制，暢通軍地協(xié)調(diào)指揮鏈路，體系推動動員能力和支撐條件建設(shè)，創(chuàng)新優(yōu)化模塊化動員、直達(dá)式動員、嵌入式動員模式，在任務(wù)式國防動員、專業(yè)力量編建運用等方面取得系列理論和實踐成果，民兵、國防動員專業(yè)保障隊伍先后圓滿完成抗洪搶險、森林滅火等急難險重任務(wù)。

“推動國防動員高質(zhì)量發(fā)展，必須瞄準(zhǔn)戰(zhàn)場，加快創(chuàng)新步伐?！壁w鈞代表建議，要聚焦實戰(zhàn)，強(qiáng)化需求牽引，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施貫徹國防要求、重大項目預(yù)置軍事功能、科技資源聚優(yōu)協(xié)同創(chuàng)新，深入挖掘地方潛力資源，創(chuàng)新國防動員模式，探索沉浸式訓(xùn)練、智能作戰(zhàn)等戰(zhàn)法訓(xùn)法，真正把科技力轉(zhuǎn)化為動員力、戰(zhàn)斗力。

趙鈞代表認(rèn)為，要緊扣職能任務(wù)深抓轉(zhuǎn)型升級，加大新興領(lǐng)域國防動員需求對接，完善戰(zhàn)略布局體系，培塑支撐現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的一體化國防動員能力。他建議，探索建立重大區(qū)域國防動員協(xié)同發(fā)展機(jī)制，在生產(chǎn)力布局、資源投入、項目建設(shè)中落實動員需求、完善動員布局；加強(qiáng)重點項目、創(chuàng)新平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合研發(fā)；推動建立應(yīng)急生產(chǎn)中心，堅實戰(zhàn)時接續(xù)供應(yīng)能力；完善機(jī)制平臺，加大保障力度，持續(xù)推動國防動員高質(zhì)量發(fā)展。

陳澄代表——

聚焦新興領(lǐng)域深挖動員潛能

■中國國防報記者  王京育  趙曉菡

“在新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命推動下，戰(zhàn)爭的信息化和智能化特征日益顯現(xiàn)。為適應(yīng)形勢任務(wù)要求，新時代國防動員建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)向新向強(qiáng)。”全國人大代表、重慶警備區(qū)副司令員陳澄在接受采訪時表示，要堅持向科技要戰(zhàn)斗力，大力推動國防動員向新興領(lǐng)域拓展，提升國防動員能力，支援保障打贏未來戰(zhàn)爭。

重慶警備區(qū)組織民兵開展無人機(jī)操作訓(xùn)練。高效文 攝

陳澄代表告訴記者，近年來，重慶警備區(qū)積極發(fā)揮成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢，深入挖掘當(dāng)?shù)乜萍既瞬艥摿Γ癖鴮I(yè)隊伍等力量建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。去年夏天，重慶市多個區(qū)縣發(fā)生洪澇災(zāi)害，多支民兵專業(yè)分隊當(dāng)先鋒、打頭陣，在勘察災(zāi)情、應(yīng)急救援中發(fā)揮了重要作用。

為進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加速推動新興領(lǐng)域國防動員能力建設(shè)，陳澄代表提出，要提升自主創(chuàng)新能力，推動地方高校、科研院所發(fā)揮科研優(yōu)勢，深入開展戰(zhàn)略性、前沿性技術(shù)研究。要健全先進(jìn)技術(shù)供需對接、快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，破除軍地行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)壁壘。要挖潛新型援戰(zhàn)手段，聚焦前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在技術(shù)運用和實現(xiàn)路徑等方面，探索實踐民為軍用支援保障樣式，打造能為未來作戰(zhàn)強(qiáng)能賦能的新手段。

陳澄代表認(rèn)為，要強(qiáng)化戰(zhàn)建備一體推進(jìn)，按照平時能用、戰(zhàn)時管用的要求，推動新興領(lǐng)域?qū)I(yè)力量融入作戰(zhàn)計劃一體籌劃，加強(qiáng)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。要系統(tǒng)規(guī)范、分級設(shè)計民兵、國防動員專業(yè)隊伍編建、訓(xùn)練及保障標(biāo)準(zhǔn)，明確平時掛鉤幫建、戰(zhàn)時支援保障關(guān)系。突出信息通信等作戰(zhàn)急需領(lǐng)域，優(yōu)選企業(yè)編組民兵、國防動員專業(yè)保障隊伍，形成支援前方作戰(zhàn)的管用力量。

推進(jìn)新興領(lǐng)域國防動員能力建設(shè)運用，對相關(guān)工作的宏觀統(tǒng)籌和戰(zhàn)略協(xié)作要求更高。如何提供有力保障，為建強(qiáng)戰(zhàn)斗力奠定堅實基礎(chǔ)？為此，陳澄代表提出三點建議：一是推助專項立法，對新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的任務(wù)內(nèi)容、方法程序、特殊要求進(jìn)行明確，界定科研單位企業(yè)、科技人員權(quán)利義務(wù)，探索建立科研成果及時服務(wù)部隊官兵的方法路子。二是進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)置，突出新材料、新能源等新興科技領(lǐng)域，定準(zhǔn)定實各領(lǐng)域新技術(shù)新資源運用轉(zhuǎn)化的任務(wù)目標(biāo)。三是完善配套措施，對參與國防動員的高新技術(shù)企業(yè)，推動經(jīng)費支持、減免稅收等激勵政策，形成長效機(jī)制。

韋昌進(jìn)委員——

凝聚軍地合力建強(qiáng)民兵隊伍

■徐東東  中國國防報記者  張培瑤

新時代如何抓好民兵工作，推動民兵隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，是全國政協(xié)委員、海南省軍區(qū)政治委員韋昌進(jìn)一直關(guān)注的話題。

“民兵是我國武裝力量的重要組成部分，是解放軍的助手和后備力量，是人民戰(zhàn)爭思想的具體體現(xiàn)?！表f昌進(jìn)委員表示，進(jìn)入新時代，隨著戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，民兵支援保障打贏面臨系列新挑戰(zhàn)，完成黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)，需要進(jìn)一步凝聚軍地合力，完善軍地共建制度機(jī)制，建立精干高效的力量體系，打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的民兵隊伍。

韋昌進(jìn)委員介紹，海南省聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，從強(qiáng)化軍地聯(lián)合抓建入手，把民兵建設(shè)質(zhì)效納入各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)績效考核評價，出臺下發(fā)有關(guān)軍地聯(lián)合抓建民兵建設(shè)、開展?jié)摿φ{(diào)查、裝備預(yù)征預(yù)儲等方面內(nèi)容的規(guī)范性文件，扎實推進(jìn)民兵訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級，廣泛開展群眾性練兵比武活動、組織國防動員實戰(zhàn)化訓(xùn)練等，讓民兵在實戰(zhàn)實訓(xùn)、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、遂行任務(wù)中增強(qiáng)戰(zhàn)斗屬性，錘煉打贏能力。

貴州省納雍縣人武部組織民兵進(jìn)行野營拉練。王慶澤 攝

安徽省碭山縣人武部組織民兵開展軍事訓(xùn)練。李金春 攝

黑龍江省牡丹江軍分區(qū)組織民兵分隊前往紅色場館開展現(xiàn)地教學(xué)，緬懷革命先烈。呂衍海 攝

實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練是生成和提高民兵隊伍戰(zhàn)斗力的基本途徑，也是最直接的軍事斗爭準(zhǔn)備。韋昌進(jìn)委員指出，要統(tǒng)籌軍地訓(xùn)練資源，改善民兵訓(xùn)練條件，打造過硬民兵教練員隊伍，探索民兵訓(xùn)練基地共建共享路子，提高專業(yè)化規(guī)范化水平、提升訓(xùn)練科技含量；要探索建立聯(lián)合保障機(jī)制，加強(qiáng)與軍兵種部隊保障供需對接，全力做好軍民通用裝備預(yù)征預(yù)儲；深化民兵任務(wù)分隊與對口支援保障軍兵種部隊掛鉤訓(xùn)練、聯(lián)合訓(xùn)練，融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系練指揮、練協(xié)同、練保障，促進(jìn)體系作戰(zhàn)能力加速提升。

“守正創(chuàng)新，著力抓住建強(qiáng)民兵隊伍的關(guān)鍵點。”韋昌進(jìn)委員結(jié)合工作實踐，提出三點建議：一是加強(qiáng)民兵思想政治教育，強(qiáng)化理論武裝，確保民兵永遠(yuǎn)跟黨走。二是進(jìn)一步研究出臺基干民兵優(yōu)待實施辦法，制定企事業(yè)單位編建民兵組織的激勵措施，調(diào)動其編兵、訓(xùn)兵、出兵的積極性，激發(fā)內(nèi)生動力。三是緊盯軍地科技發(fā)展前沿，精準(zhǔn)對接聯(lián)合作戰(zhàn)需求，深挖“技術(shù)領(lǐng)先、優(yōu)勢獨特、勝戰(zhàn)必需”的優(yōu)質(zhì)潛力，實現(xiàn)民兵力量由人力支前向科技援戰(zhàn)躍升。

版式設(shè)計：扈  碩