武警安徽總隊發(fā)揮官兵主體作用提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效——

官兵唱主角 清風(fēng)正氣揚

■王  鍇  蔡嘯天  解放軍報記者  李建文

“牛肉8公斤、雞胸肉6.5公斤、香蕉6公斤……”國慶前夕，武警安徽總隊某支隊執(zhí)勤一中隊食品采購、食材驗收現(xiàn)場，基層風(fēng)氣監(jiān)督員汪翔一一核對食品配送的數(shù)質(zhì)量。

“在我們總隊，活躍著200余名像汪翔這樣的基層風(fēng)氣監(jiān)督員，他們是名副其實的‘高清探頭’?！碧峒坝浾卟稍L中看到的一幕，該總隊紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，“提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效，純正基層部隊風(fēng)氣，必須充分調(diào)動官兵參與的積極性主動性，切實發(fā)揮好風(fēng)氣監(jiān)督員作用?！?/p>

以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，嚴抓“禁酒令”、軍地交往紀(jì)律“13條禁令”落實，通報典型案件，強化不敢、知止氛圍……該總隊黨委在持續(xù)向下傳導(dǎo)從嚴執(zhí)紀(jì)壓力壓勢中發(fā)現(xiàn)，“貪污受賄3萬元以上一律移送司法”等法紀(jì)紅線已在官兵中形成了高壓震懾，但受傳統(tǒng)人情社會帶來的庸俗關(guān)系影響，一些容易滋生腐敗的現(xiàn)象在生活和身邊人中仍然存在。

“基層風(fēng)氣是軍隊作風(fēng)狀況最直接、最經(jīng)常的反映”“基層風(fēng)氣好，部隊士氣就高，戰(zhàn)斗力就強，反之就容易發(fā)生這樣或那樣的問題”……該總隊黨委一班人認真學(xué)習(xí)中央軍委政治工作會議精神進一步認識到，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)必須要做到關(guān)口前移、抓早抓小、防微杜漸，必須立足新情況新問題，結(jié)合部隊實際，暢通監(jiān)督渠道，打造新風(fēng)輻射源，切實把風(fēng)險隱患解決在萌芽狀態(tài)，讓基層官兵成為純正部隊風(fēng)氣的積極踐行者、自覺維護者和第一受益者。

記者了解到，為讓官兵更好發(fā)揮監(jiān)督作用，該總隊在中隊大力推行基層風(fēng)氣監(jiān)督員制度，規(guī)定基層風(fēng)氣監(jiān)督員列席本單位黨委（支部）涉及官兵切身利益的有關(guān)會議，對駐訓(xùn)演習(xí)、比武考核、物資采購等進行現(xiàn)場監(jiān)督，了解官兵對警士選晉、入黨考學(xué)、送學(xué)培訓(xùn)、表彰獎勵等敏感事務(wù)辦理情況的反映，及時發(fā)現(xiàn)報告問題苗頭隱患。他們還健全常態(tài)督導(dǎo)制度，利用到風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點考察調(diào)研、幫帶幫建等時機，對風(fēng)氣監(jiān)督員制度落實等情況進行檢查督導(dǎo)，并建立了插手干預(yù)基層敏感事務(wù)登記報告制度，用組織力量為風(fēng)氣監(jiān)督員履職盡責(zé)“撐腰”。

采訪中，一個基層風(fēng)氣監(jiān)督員查糾問題的案例，讓記者印象深刻。

一次，某支隊機動中隊一名風(fēng)氣監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)，營院內(nèi)自動售貨機沒有按照合同要求下調(diào)售價，部分商品甚至比地方超市售價還高。他將情況反映給機關(guān)業(yè)務(wù)部門。機關(guān)工作人員第一時間與供應(yīng)商聯(lián)系，按照合同條款對其進行警告，督促其嚴格履行合同，并加大了監(jiān)督檢查力度。

官兵當(dāng)主人，監(jiān)督唱主角，推進力度大。該總隊不斷深化各級黨委（支部）對官兵主體地位和首創(chuàng)精神重要性的認識，牢固確立緊緊依靠官兵加強風(fēng)氣建設(shè)的觀念。他們還制訂下發(fā)了《運用新時代“楓橋經(jīng)驗”提升基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效的若干措施》，要求各級黨委在風(fēng)氣建設(shè)中堅持問計于基層、求教于基層，激發(fā)官兵參與風(fēng)氣建設(shè)的積極性主動性。

走進該總隊營區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)醒目處公布有監(jiān)督舉報電話，還設(shè)立了舉報信箱。

“這個電話有人24小時值守，號碼人人皆知?！痹摽傟牸o(jì)委監(jiān)委干部向記者介紹，為了暢通監(jiān)督渠道，他們公開了黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系方式，在總隊微信公眾號向軍地公布舉報電話，還印發(fā)監(jiān)督聯(lián)系卡，定期采取民主評議、雙向講評等形式，傾聽官兵心聲，使官兵的意見建議有處說、有人聽、有人管。

“往返報車次，上車有報告，到家有視頻，行蹤要核查……”一次，一名基層戰(zhàn)士通過舉報電話反映，其所在單位為加強對探親休假官兵的管理，出臺了一些“土規(guī)定”，讓休假官兵很鬧心。接到舉報電話后，有關(guān)部門及時叫停了這個單位的做法，并舉一反三狠抓依法治軍、從嚴治軍，糾正了一些單位在訓(xùn)練管理等方面不合時宜的做法。

監(jiān)督舉報有渠道，情況反映有回音。該總隊堅持用信任、欣賞、發(fā)展的眼光看待官兵，對反映的問題及時處理、及時反饋，使官兵參與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的積極性更高了，做到了兵事兵議、兵事兵辦、兵事兵管，使原來的“追逐式”監(jiān)督向“預(yù)防式”監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

同時，該總隊緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞警官晉升、警士選晉、入黨考學(xué)、對外交往、副食品采購、軍營超市運營等6個方面，完善“紀(jì)委委員、支部紀(jì)檢委員、基層風(fēng)氣監(jiān)督員”履職機制，把上級巡視巡察、總隊常規(guī)監(jiān)督檢查、總隊對新任職主官開展專項督查等聯(lián)動起來，構(gòu)建監(jiān)督無盲區(qū)、全覆蓋全過程的監(jiān)督機制，對官兵反映問題較多、意見較大的黨員干部，及時進行約談，嚴肅批評教育，督促責(zé)任落實。

正面抓引導(dǎo)，反面抓警示，嚴格抓整肅。記者采訪得知，通過發(fā)揮官兵主體作用持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)質(zhì)效，該總隊從班子到部隊、從機關(guān)到基層“按政策規(guī)定辦、按原則程序議、按上級規(guī)定來”的觀念意識樹得越來越牢固，靠素質(zhì)立身、憑實績進步的氛圍越來越濃厚，官兵歸屬感、獲得感持續(xù)提升。

好風(fēng)氣帶來部隊建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，促進戰(zhàn)斗力再上新臺階。今年9月，在武警部隊組織的某項比武中，該總隊成績名列前茅。