來源：中國軍網-解放軍報 責任編輯：尚曉敏 發(fā)布：2024-02-06 07:06:16
軍事戰(zhàn)略運籌要堅持底線思維
■梁 敏 楊勝利
引 言
底線思維指凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，是牢牢掌握戰(zhàn)略主動權的思想方法。當今世界百年未有之大變局加速演進，大國博弈日益激烈，各種挑戰(zhàn)層出不窮。面對復雜嚴峻的形勢，軍事手段始終是維護國家利益的保底手段。軍事戰(zhàn)略運籌要堅持底線思維，從最復雜最困難處對戰(zhàn)爭或其他全局性重大問題的方針和策略進行籌劃。堅持底線思維就是堅持防患未然、深謀遠慮的戰(zhàn)略警醒，就是堅持化危為機、守底探高的辯證能動，從而保持戰(zhàn)略定力、增強戰(zhàn)略效能。
通曉堅持底線思維的時代意義
習主席多次強調，要堅持底線思維，“凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權”。底線思維背后有著深刻的文化傳統(tǒng)、實踐經驗和現(xiàn)實需要。
文化傳承的應有之義。底線思維具有的前瞻性憂患意識，根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?？鬃又v的“人無遠慮，必有近憂”，孟子講的“生于憂患而死于安樂”，都強調增強憂患意識，是對生存底線的警覺和守護底線的自覺。習主席關于底線思維重要論述中提到的“明者防禍于未萌，智者圖患于將來”“圖之于未萌，慮之于未有”“于安思危，于治憂亂”等，也都體現(xiàn)了中華文化內含的居安思危思想。這份憂患之心內生于中華民族與生死危難作艱苦抗爭過程中所形成的傳統(tǒng)文化，并為中國共產黨人傳承發(fā)展，底線思維便是集中表現(xiàn)。中國共產黨在民族危亡時誕生，在艱辛磨難中成長，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中壯大，已然將憂患意識內化為鮮明品格。我們在軍事戰(zhàn)略運籌時堅持底線思維，就是對居安思危戰(zhàn)略傳統(tǒng)文化的現(xiàn)實反映，表現(xiàn)為及時調整軍事戰(zhàn)略，積極化解戰(zhàn)略壓力和風險，為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標營造有利內外環(huán)境。
戰(zhàn)略指導的科學結晶。堅持底線思維是我們黨戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法，與直面問題的憂患意識、問題導向的工作方法緊密相關。我們黨從斗爭實踐的慘痛教訓和寶貴經驗中形成了這種從最困難最復雜情況出發(fā)作決策的優(yōu)良傳統(tǒng)，并不斷加以發(fā)展和運用。黨在總結“左”傾路線的錯誤時指出，錯誤之一是在進攻和防御的策略指導方面“從不設想到可能的最困難和最復雜的情況，而只是夢想著不可能的最順利和最簡單的情況”，這從失敗教訓中體現(xiàn)出我們黨對底線思維的深刻認識。黨在敵后抗戰(zhàn)最困難的時期，要求“把估計放在最困難的基礎上”“要在最壞的可能性上建立我們的政策”。由此，根據(jù)地想方設法打破敵人的政治、經濟和軍事封鎖，不僅消滅了大量日軍，還發(fā)展壯大了自身。黨的十八大以來，習主席要求始終堅持底線思維，積極作為、未雨綢繆，下好先手棋、打好主動仗，成功應對重大風險挑戰(zhàn)，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
戰(zhàn)略謀劃的現(xiàn)實需要。堅持底線思維是把握戰(zhàn)略環(huán)境變化、得出客觀戰(zhàn)略判斷和作出科學戰(zhàn)略決策的必然要求。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境，我們必須強化危機意識，科學謀劃軍事戰(zhàn)略，隨時準備打仗，立足現(xiàn)有條件打仗，不打無準備無把握之仗，有力懾止戰(zhàn)爭，堅決打贏戰(zhàn)爭。習主席在視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心時曾強調，要堅持底線思維，強化危機意識，擔起歷史重任，適應國家安全戰(zhàn)略需求，緊跟世界新軍事革命潮流，抓住和用好國防和軍隊改革這個歷史性機遇，努力構建適應打贏信息化戰(zhàn)爭、能有效履行使命任務的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系。在軍事戰(zhàn)略運籌時堅持底線思維著眼于做最壞準備，考慮各方面可能發(fā)生的戰(zhàn)爭風險，客觀設定紅線底線，做好多手應對準備，把可能遇到的困難想深、想細、想全，做到謀定而后動，這樣才能更好地維護國家安全、主權和發(fā)展利益。
厘清堅持底線思維的戰(zhàn)略意蘊
“備豫不虞，為國常道?！薄暗拙€”是指主體可以承受的閾值下限，也指設定的最低目標和基本要求。底線思維通常以發(fā)現(xiàn)可能的最壞結果為邏輯起點，以防止最壞結果發(fā)生為著力重點。它既是目標底線，也是行為底線，是目標底線和行為底線普遍聯(lián)系在一起而共同發(fā)力的有機統(tǒng)一體。堅持底線思維要求我們進行軍事戰(zhàn)略謀劃時，從壞處準備，努力爭取最好的結果，具有豐富而深刻的科學內涵。
底線思維需要高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略視野。站在戰(zhàn)略視角是從長遠看當前、從全局看局部、從整體看部分，占據(jù)觀察事物、分析問題的制高點，是一種深謀遠慮、防患未然的視野格局，注重長遠性和全局性，便于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向。謀劃軍事戰(zhàn)略問題更要從戰(zhàn)略視角分析和把握。堅持底線思維即具有這種前瞻性和全局性的戰(zhàn)略視野，從維護國家安全全局和整體利益著眼，依照政治要求擬定戰(zhàn)略目標底線或臨界線，預想矛盾困難，根據(jù)軍事戰(zhàn)略環(huán)境和形勢發(fā)展需要作出戰(zhàn)略決策，并將目標底線轉化為戰(zhàn)略實施的底線，爭取在行動層面做到有理、有利、有節(jié)。
底線思維蘊含化危為機、守底探高的辯證邏輯。根據(jù)唯物辯證法的觀點，事物的矛盾運動遵循對立統(tǒng)一規(guī)律和質量互變規(guī)律，強調以客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地觀察事物、分析問題、解決問題，認為事物量變積累到一定程度就會引起質變。底線就是事物發(fā)生變化的臨界線。此外，唯物辯證法強調發(fā)揮人的主觀能動性，要在守住“底線”的基礎上積極爭取達到“高線”。底線思維就是這種具有客觀性、預見性和能動性的思維，發(fā)展地全面地分析軍事戰(zhàn)略由量變到質變的底線，預測最壞可能性，隨著形勢的發(fā)展調整底線，通過采取戰(zhàn)略措施手段主動避免可能性變?yōu)楝F(xiàn)實性，同時積極主動向上謀劃爭取更高的戰(zhàn)略目標，做到“有守”與“有為”的有機統(tǒng)一。
底線思維講究遵循規(guī)律、精準謀劃的科學方法。貫徹科學方法就是人們在認識和改造世界的過程中，以客觀規(guī)律為依據(jù)，遵循符合科學一般原則的各種途徑和手段。如果把認識和改造世界比作過河，方法就是過河的橋和船。方法的科學性關系過河成效。底線思維就采用了這種尊重規(guī)律、嚴密論證、精準謀劃、合理決策的科學方法。堅持底線思維建立在客觀分析判斷形勢，按規(guī)律預測矛盾困難并劃出底線目標，針對性精準謀劃決策的基礎上。我們運籌軍事戰(zhàn)略要尊重戰(zhàn)爭規(guī)律，科學論證和高度關注哪些因素可能使我軍喪失戰(zhàn)略主動，哪些因素可能根本影響我軍打贏能力，著力提高戰(zhàn)略決策的藝術性和科學性。
明晰堅持底線思維的實踐要求
底線思維是馬克思主義科學的思想方法，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事文化的制勝智慧，還是中國共產黨百年歷史積淀而成的思想結晶，更是習近平強軍思想蘊含的重要思維方式。堅持底線思維體現(xiàn)著鮮明的實踐意蘊。為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，必須在軍事戰(zhàn)略實踐中運用底線思維，直面問題和風險挑戰(zhàn)，堅持居安思危、樹立戰(zhàn)略意識、發(fā)揮主觀能動。
堅持居安思危。毛澤東同志說過，“不論任何工作，我們都要從最壞的可能性來想，來部署”。黨的二十大報告明確指出，我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆。這些論述深刻揭示了底線思維的本質，也為我們指明了在軍事戰(zhàn)略謀劃上運用底線思維必須具備的危機意識及其基本要求。在軍事戰(zhàn)略謀劃上堅持底線思維，具體地說，首先是識別風險，明確底線是前提；其次是防范風險，守住底線是關鍵；最后是轉危為機，高于底線是重點。
樹立戰(zhàn)略意識。運用底線思維要求我們樹立戰(zhàn)略意識。在謀劃戰(zhàn)略時，必須把底線放到戰(zhàn)略全局當中去考慮。戰(zhàn)略籌劃和指導必須從政治上認識和判斷形勢，從全局高度思考問題，善于敏銳地察覺出對全局發(fā)展變化有重要影響的新情況，把握戰(zhàn)略重心，重點關注戰(zhàn)略重點地區(qū)和主要戰(zhàn)略方向。樹立戰(zhàn)略意識，要妥善處理好兩方面的關系。一是全局與局部的關系，局部必須服從全局，全局必須照顧局部。二是長遠與眼前的關系，眼前是現(xiàn)實的，長遠是根本的，二者相互影響辯證統(tǒng)一，但應避免盲目追求眼前、局部利益而損害長遠、全局利益。
發(fā)揮主觀能動。底線思維不是消極被動的思維，而是積極主動的思維。換言之，底線思維并不單純強調守底線、保底線，而是在力避發(fā)生負向質變的基礎上把握主動，是站在底線向上發(fā)展的思維。堅持底線思維就是要以主動意識處理好“守底”與“登頂”的關系，正所謂“守乎其低而得乎其高”，沒有向上“登頂”的實踐追求，“守底”就變成了停滯不前。戰(zhàn)略謀劃要在確保最低戰(zhàn)略目標的“守底”支撐下，增強軍事戰(zhàn)略指導的主動性進取性，在戰(zhàn)略博弈中取得戰(zhàn)略主動，不斷向上“登頂”。
