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在黨的旗幟下奮斗強(qiáng)軍——以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新時代人民軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)述評

新華社記者張汨汨　解放軍報(bào)記者費(fèi)士廷、李兵正

“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系強(qiáng)軍事業(yè)興衰成敗，關(guān)系黨和國家長治久安”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，放到推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中思考，放到推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的歷史進(jìn)程中謀劃——

落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)新時代黨的組織路線，以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為最高原則，以忠誠為黨護(hù)黨、全力興黨強(qiáng)黨為根本使命，以解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系為重大任務(wù)，堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持聚焦備戰(zhàn)打仗，我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)發(fā)生全面深刻變化，為強(qiáng)軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

中國特色強(qiáng)軍之路深刻昭示——全面加強(qiáng)新時代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是推進(jìn)強(qiáng)國強(qiáng)軍的必然要求。

這也是如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)的關(guān)鍵之舉——全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的建設(shè)，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮。

“堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)”——

人民軍隊(duì)堅(jiān)定維護(hù)核心、堅(jiān)決聽黨指揮，守住了根和魂

黨的十八大之前一個時期，人民軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力情況比較突出，如果不徹底解決，不僅影響戰(zhàn)斗力，而且事關(guān)黨指揮槍這一重大政治原則。

2014年10月，黨中央和習(xí)主席決策召開古田全軍政治工作會議，確立新時代政治建軍方略，帶領(lǐng)全軍重振政治綱紀(jì)、重整行裝再出發(fā)，牢固立起理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、政治工作威信四個帶根本性的東西，為新時代加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)進(jìn)行深遠(yuǎn)擘畫。

2017年10月，黨的十九大把“堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)”上升為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略，把中央軍事委員會實(shí)行主席負(fù)責(zé)制這一制度在黨章中確立下來。

2018年8月，中央軍委黨的建設(shè)會議在北京召開。習(xí)主席鮮明指出：“堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)?！?/p>

新時代人民軍隊(duì)深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，根本的是堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。黨的十八大以來，黨中央和中央軍委圍繞貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作出一系列政治設(shè)計(jì)和制度安排，取得重大理論成果、實(shí)踐成果、制度成果，為我軍實(shí)現(xiàn)偉大變革提供了根本制度保障，聽習(xí)主席指揮、對習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心成為新時代人民軍隊(duì)鮮明特質(zhì)。

在軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制上，通過深化國防和軍隊(duì)改革，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，更好使軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央和中央軍委。

在軍事政策制度上，體系構(gòu)建軍隊(duì)黨的建設(shè)制度規(guī)定，將貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制要求在重要法規(guī)中固化下來。

在推進(jìn)工作落實(shí)上，建立完善請示報(bào)告、督促檢查、信息服務(wù)三項(xiàng)機(jī)制，出臺批示指示督辦落實(shí)、重大事項(xiàng)請示報(bào)告、監(jiān)督問責(zé)等方面措施規(guī)定，推動軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹到國防和軍隊(duì)建設(shè)各方面和全過程。

2022年金秋，黨的二十大提出健全貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制體制機(jī)制，充分體現(xiàn)了黨中央持續(xù)推進(jìn)軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)的堅(jiān)定意志。之后，中央軍委相繼印發(fā)《關(guān)于深化軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)的若干意見》、《全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的若干規(guī)定》，制定實(shí)施軍委主席負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)教育規(guī)劃，修訂印發(fā)《軍委主席負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)讀本》，推動全軍以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。

全軍各級把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治要求來遵循、最高政治紀(jì)律來嚴(yán)守，堅(jiān)持從新時代強(qiáng)軍事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革中感悟?qū)嵺`偉力，不斷強(qiáng)化政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。

心中有魂，腳下有根。陸軍某部“大功三連”堅(jiān)持用習(xí)近平強(qiáng)軍思想建連育人，學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，淬煉忠誠和信仰，成為全軍“學(xué)習(xí)踐行黨的創(chuàng)新理論模范連”。

習(xí)主席來到該連看望慰問官兵時，勉勵他們發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，緊貼時代、緊貼實(shí)踐、緊貼官兵，做好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦工作。

黨的十八大以來，全軍堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，打牢聽黨話、跟黨走的思想政治根基——

扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入推進(jìn)改革強(qiáng)軍主題教育活動、“維護(hù)核心、聽從指揮”和“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育、“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、建功強(qiáng)軍事業(yè)”教育實(shí)踐活動等；持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，編印《習(xí)近平論強(qiáng)軍興軍》、《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)問答》等，舉辦少將以上軍（警）官政治理論輪訓(xùn)班，狠抓中校以上軍官學(xué)風(fēng)，著力構(gòu)建新時代人民軍隊(duì)思想政治教育體系，引導(dǎo)廣大官兵堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)決聽黨指揮。

古田再出發(fā)，在黨中央、中央軍委和習(xí)主席堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全軍堅(jiān)持以整風(fēng)精神推進(jìn)政治整訓(xùn)——

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，全面徹底肅清其流毒影響；堅(jiān)定不移整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律，突出打好思想清理、組織清理兩場硬仗，深入開展12個重大是非問題討論辨析；推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化，堅(jiān)決查處忽視政治、淡化政治、不講政治的人和事……人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)了思想上洗禮、組織上純潔、政治上團(tuán)結(jié)。

“清澈的愛，只為中國！”、“槍聽我的話，我聽黨的話?！边@是新時代廣大官兵的共同心聲，體現(xiàn)了全軍部隊(duì)堅(jiān)定純粹的信仰信念。絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠融入血脈、植入靈魂，成為高度自覺。

“軍隊(duì)黨的建設(shè)必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開，成為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的增強(qiáng)劑和功放器”——

人民軍隊(duì)牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代化水平和實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升

能打仗、打勝仗，是軍隊(duì)使命職責(zé)之所在，也是軍隊(duì)黨的建設(shè)的根本著眼點(diǎn)。

“全軍要全部精力向打仗聚焦，全部工作向打仗用勁，加快提高打贏能力，有效履行新時代我軍使命任務(wù)”。黨的二十大閉幕不久，習(xí)主席率中央軍委一班人視察軍委聯(lián)指中心，表明新一屆中央軍委貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)的鮮明態(tài)度。

從朱日和沙場閱兵，到南海海域海上閱兵；從開訓(xùn)動員大會發(fā)布訓(xùn)令，到深入部隊(duì)視察調(diào)研……擔(dān)任中央軍委主席以來，習(xí)主席上軍艦、乘戰(zhàn)車、登戰(zhàn)機(jī)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)練兵備戰(zhàn)，對備戰(zhàn)打仗高度關(guān)切、傾注極大心血，以堅(jiān)定步伐引領(lǐng)全軍實(shí)戰(zhàn)練兵之路。

——?dú)w正工作重心，立起鮮明導(dǎo)向

黨的十八大以來，習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)召開中央軍委軍事工作會議、中央軍委軍事訓(xùn)練會議等，推動把新時代軍事戰(zhàn)略思想立起來、把新時代軍事戰(zhàn)略方針立起來、把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來、把抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)立起來。

各級黨委堅(jiān)決落實(shí)習(xí)主席關(guān)于備戰(zhàn)打仗重要決策指示，堅(jiān)持把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù)，堅(jiān)決把工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來，一切為了提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向鮮明確立。

重構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)；出臺《關(guān)于在黨委領(lǐng)導(dǎo)工作中貫徹落實(shí)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的意見》，推動各級黨委把提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；健全按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌資源的運(yùn)行機(jī)制，把人力物力財(cái)力向備戰(zhàn)打仗聚焦。

——糾治和平積弊，聚力練兵備戰(zhàn)

2014年，“戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論”在全軍掀起一場場思想風(fēng)暴，圍繞“戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是什么、戰(zhàn)斗力現(xiàn)狀怎么看、戰(zhàn)斗力建設(shè)怎么辦”，層層對照檢查，人人全程參與，查找解決深層次矛盾問題，推動戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)立起來落下去。

開展和平積弊大起底、大掃除，以整風(fēng)精神糾治備戰(zhàn)打仗中的頑癥痼疾；組織全軍戰(zhàn)備突擊檢查和部隊(duì)整建制拉動，檢驗(yàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平，暴露和祛除黨委機(jī)關(guān)的和平病灶；加強(qiáng)軍事訓(xùn)練監(jiān)察，推動訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)向戰(zhàn)走實(shí)；抓好備戰(zhàn)打仗專項(xiàng)巡視，重點(diǎn)檢查黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)、正副書記履行備戰(zhàn)打仗第一責(zé)任和首長機(jī)關(guān)訓(xùn)練、領(lǐng)導(dǎo)干部組訓(xùn)督訓(xùn)落實(shí)情況……

一系列硬招實(shí)招精準(zhǔn)點(diǎn)穴，各級黨委一門心思想打仗、謀打仗、抓打仗，實(shí)現(xiàn)了問題積弊的深糾治、主責(zé)主業(yè)的真回歸、打仗能力的新提升，在與強(qiáng)敵過招、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)中回答好“勝戰(zhàn)之問”、“價值之問”、“本領(lǐng)拷問”。

——提升打仗本領(lǐng)，忠誠履行使命

認(rèn)真落實(shí)《中國人民解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)綱要（試行）》，建立完善戰(zhàn)區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合作戰(zhàn)的制度機(jī)制，扎實(shí)開展實(shí)兵對抗演練、跨區(qū)基地化訓(xùn)練、使命課題訓(xùn)練、中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等演訓(xùn)活動，緊貼領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗實(shí)踐強(qiáng)化黨委戰(zhàn)略謀劃和指揮能力建設(shè)，鍛造打仗型黨委班子，培養(yǎng)打仗型領(lǐng)導(dǎo)干部。

各級指揮員進(jìn)入指揮崗位、走進(jìn)自己戰(zhàn)位、走上練兵一線，在急難險重任務(wù)中“礪氣”、“強(qiáng)能”，謀劃打仗、指揮打仗、帶兵打仗本領(lǐng)顯著增強(qiáng)。

在習(xí)近平強(qiáng)軍思想引領(lǐng)下，大江南北座座練兵場，鐵甲奔涌，戰(zhàn)艦馳騁，戰(zhàn)鷹呼嘯，長劍引弓，全軍精武強(qiáng)能熱潮持續(xù)涌動，鋪展開備戰(zhàn)打仗的壯闊圖景。

回望強(qiáng)軍征途，人民軍隊(duì)聚焦主責(zé)主業(yè)、向戰(zhàn)而行——緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，扭住能打仗、打勝仗這個根本指向，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系和能力建設(shè)，大力糾治和平積弊，大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊海空防。

回望強(qiáng)軍征途，人民軍隊(duì)強(qiáng)固制勝優(yōu)勢、不辱使命——堅(jiān)定靈活開展軍事斗爭，有效應(yīng)對外部軍事挑釁，震懾“臺獨(dú)”分裂行徑，遂行邊防斗爭、海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、抗擊疫情、維和護(hù)航、人道主義救援、國際軍事合作等重大任務(wù)，以頑強(qiáng)斗爭精神和實(shí)際行動捍衛(wèi)了國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

“黨的力量來自組織，組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)”——

人民軍隊(duì)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力不斷增強(qiáng)，強(qiáng)軍興軍的特有優(yōu)勢持續(xù)強(qiáng)固

江西永新，青山綠水間，一座雄偉的三灣改編紀(jì)念碑巍然矗立。碑頂上，一面鐮刀錘頭的紅旗迎風(fēng)飄展，一只遒勁有力的大手緊握鋼槍，槍口直指蒼穹。

96年前，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從這里出發(fā)的人民軍隊(duì)，歷經(jīng)三灣改編的洗禮，依靠嚴(yán)密的黨組織體系，在挫折中愈加奮起，在困苦中勇往直前，鑄就了拖不垮、打不爛、攻無不克、戰(zhàn)無不勝的鋼鐵雄師。

人民軍隊(duì)一路走來，嚴(yán)密的黨組織體系，是我軍特有的政治優(yōu)勢，也是我軍克服千難萬險、戰(zhàn)勝敵人的法寶。

國防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入新時代，軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系實(shí)現(xiàn)整體性革命性重塑，各級各類黨組織的體系結(jié)構(gòu)、類型設(shè)置、職能配置等相應(yīng)發(fā)生了很大變化。黨中央、中央軍委和習(xí)主席堅(jiān)持抓好黨組織建設(shè)這個基礎(chǔ)和關(guān)鍵，體系聚優(yōu)、貫通發(fā)力強(qiáng)組織、強(qiáng)功能、強(qiáng)隊(duì)伍，把人民軍隊(duì)凝結(jié)成一個牢不可破的信仰共同體和無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗集體。

——優(yōu)化組織設(shè)置煥發(fā)新活力

適應(yīng)軍隊(duì)體制編制調(diào)整，規(guī)范各級各類黨組織職能定位、組成產(chǎn)生和主要任務(wù)，構(gòu)建起與新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制相銜接、與新的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成相匹配、與有效履行新時代軍隊(duì)使命任務(wù)相融合的黨組織體系——

軍委機(jī)關(guān)部門黨委貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策部署，確保軍委機(jī)關(guān)履行戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理職能；戰(zhàn)區(qū)黨委對轄區(qū)部隊(duì)日常戰(zhàn)備和軍事行動實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；軍兵種黨委堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)，在推進(jìn)軍兵種建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；戰(zhàn)區(qū)軍種黨委加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，履行作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理雙重職能；基層黨組織突出政治功能，提升組織力，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

——完善法規(guī)體系釋放新效能

堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，把黨中央、中央軍委和習(xí)主席關(guān)于軍隊(duì)黨的建設(shè)制度改革部署具體化，深入推進(jìn)軍隊(duì)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，出臺《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》和《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會（支部）工作規(guī)定》、《軍隊(duì)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)制度，修訂《軍隊(duì)政治工作條例》，形成系統(tǒng)配套的黨指揮槍制度體系。

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。2021年5月，200名少將以上軍官分兩批參加軍隊(duì)黨的建設(shè)法規(guī)培訓(xùn)。以此為示范，各級采取上下聯(lián)動、分級組織方式，系統(tǒng)加強(qiáng)新法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨組織規(guī)范化建設(shè)，跟進(jìn)抓好督導(dǎo)檢查，推動全面進(jìn)入“新法規(guī)時間”。

——強(qiáng)化功能作用引領(lǐng)新發(fā)展

從高至云霄的“5592”哨所，到萬里之外的亞丁灣護(hù)航艦船，再到抗疫一線的火神山醫(yī)院，人民軍隊(duì)使命任務(wù)拓展到哪里，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)就加強(qiáng)到哪里。

黨的十八大以來，全軍各級堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線，適應(yīng)部隊(duì)使命任務(wù)新拓展、力量編成新變化、工作運(yùn)行新狀態(tài)，堅(jiān)持抓組織強(qiáng)功能、抓高層帶基層，黨組織政治功能和組織功能不斷強(qiáng)化，領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。

中央軍委召開民主生活會，認(rèn)真對照檢視，深刻查擺剖析，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，為全軍作出表率示范。各級緊緊跟上，從燒旺“熔爐”嚴(yán)起，真拉袖子、紅臉出汗，弘揚(yáng)認(rèn)真和斗爭精神……黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性明顯增強(qiáng)。

軍級以上高層黨委在我軍黨的組織體系中地位重要、責(zé)任重大。全軍突出政治標(biāo)準(zhǔn)和打仗能力選準(zhǔn)配強(qiáng)高層黨委班子，加強(qiáng)民主集中制經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善落實(shí)黨委議事決策規(guī)則和決策監(jiān)督機(jī)制，提高把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的實(shí)際能力。

2022年3月開始，全軍營連黨委（支部）書記、科室黨支部書記、預(yù)備役部隊(duì)基層黨組織書記3類示范培訓(xùn)接續(xù)舉辦，探索形成的“學(xué)講研練考”培訓(xùn)模式為部隊(duì)提供借鑒。各級按照全面鍛造“三個過硬”基層要求，拓展運(yùn)用全軍基層黨組織書記示范培訓(xùn)成果分級分類抓好管黨務(wù)黨能力強(qiáng)訓(xùn)，構(gòu)建機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度，用好“雙爭”、“三大組織”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)等抓手釋放自建活力，培養(yǎng)“四有”新時代革命軍人、鍛造“四鐵”過硬部隊(duì)，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和支撐。

黨的力量來自組織，組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)。推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，堅(jiān)持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，加快機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展，全面推進(jìn)軍事理論、軍隊(duì)組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備現(xiàn)代化……在推動高質(zhì)量發(fā)展、闊步走向現(xiàn)代化的征途中，全軍各級黨組織團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取，迸發(fā)出空前的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，廣大黨員不怕犧牲、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，攻克一個個難關(guān)，創(chuàng)造一個個奇跡，黨旗在任務(wù)一線高高飄揚(yáng)。

“要把培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才擺在更加突出的位置，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力集聚矢志強(qiáng)軍打贏的各方面優(yōu)秀人才”——

人民軍隊(duì)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，堪當(dāng)強(qiáng)軍重任的人才方陣加速崛起

強(qiáng)軍之道，要在得人。黨管干部、黨管人才是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把實(shí)施新時代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略擺在強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展突出位置，重振黨管人才政治綱紀(jì)，立起為戰(zhàn)育人鮮明導(dǎo)向，優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)布局，深化人力資源政策制度改革，推動人才領(lǐng)域開放融合，我軍人才工作取得歷史性成就。

——堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，始終保持我軍人才工作正確政治方向

進(jìn)入新時代，從首次提出實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，到中央軍委人才工作會議強(qiáng)調(diào)“深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，確保為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐”；從黨的十九大提出全面推進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化，到黨的二十大部署“深化軍隊(duì)院校改革，建強(qiáng)新型軍事人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新軍事人力資源管理”，黨中央、中央軍委和習(xí)主席堅(jiān)持把人才強(qiáng)軍納入新時代強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略布局一體運(yùn)籌，鮮明提出軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，從政治上培養(yǎng)、考察和使用人才，確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。

選人用人是干部隊(duì)伍建設(shè)的指揮棒，是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。中央軍委成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、干部考評委員會，全方位考察識別、大范圍交流使用干部，接續(xù)深化干部工作大檢查，匡正選人用人風(fēng)氣，純潔高級干部隊(duì)伍。各級黨委加強(qiáng)對干部忠誠度鑒別和政治考察，剛性執(zhí)行選人用人“八個堅(jiān)持”、“十個嚴(yán)禁”、“凡提四必”，堅(jiān)持注重基層、注重實(shí)干、注重官兵公認(rèn)的導(dǎo)向，靠本事立身、憑能力進(jìn)步蔚然成風(fēng)。

——堅(jiān)持為戰(zhàn)育人，提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平

貫徹新時代軍事教育方針，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)的決定》、《軍隊(duì)院校教育條例（試行）》、《軍隊(duì)軍事職業(yè)教育條例（試行）》……三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系的制度框架基本形成，為戰(zhàn)育人向更高水平邁進(jìn)。

堅(jiān)持打仗需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，加速鍛造聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，超前預(yù)置新型作戰(zhàn)力量人才，激勵扶持高層次科技創(chuàng)新人才，復(fù)合培養(yǎng)高水平戰(zhàn)略管理人才，錨定制勝未來戰(zhàn)爭的“四類人才”建設(shè)按下快進(jìn)鍵。

立足軍事斗爭準(zhǔn)備實(shí)際，注重在重大軍事行動和重大演訓(xùn)任務(wù)中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，走活應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)緊缺人才培養(yǎng)和調(diào)劑補(bǔ)充路子，探索實(shí)施“人才+工程”和“人才特區(qū)”建設(shè)，建好蓄足打贏未來戰(zhàn)爭的“人才池”。全軍官兵在壯闊軍事實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干，一批又一批優(yōu)秀指戰(zhàn)員走進(jìn)火熱的演訓(xùn)場、走向軍事斗爭準(zhǔn)備一線。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深層激發(fā)人才隊(duì)伍動力活力

人員結(jié)構(gòu)布局深度優(yōu)化。大幅壓減全軍團(tuán)級以上機(jī)關(guān)現(xiàn)役員額，精簡服務(wù)保障等機(jī)構(gòu)和人員；依托地方高校定向培養(yǎng)軍士，訂單式招收讓專業(yè)對口率不斷上升；走開文職人員崗位直接引進(jìn)高層次人才路子，院士穿上“孔雀藍(lán)”……我軍加快由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。

政策制度改革實(shí)現(xiàn)重大突破。以《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》為標(biāo)志的中國特色軍官職業(yè)化制度取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，軍士、義務(wù)兵、文職人員等制度改革一體推進(jìn)，《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》、《軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例》以及軍隊(duì)看望慰問和救濟(jì)、軍隊(duì)療養(yǎng)、軍人子女教育優(yōu)待、父母贍養(yǎng)補(bǔ)助、配偶榮譽(yù)金、軍人及軍隊(duì)相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障等一大批政策舉措陸續(xù)出臺，匯聚起獻(xiàn)身國防、矢志強(qiáng)軍的激情干勁。

人民軍隊(duì)昂首闊步，人才強(qiáng)軍號角催征，一系列新思想新理念入腦入心，一項(xiàng)項(xiàng)新思路新舉措接續(xù)推出，一個個現(xiàn)實(shí)矛盾難題逐一破解，一條條愛兵惠兵之策提振軍心，人才強(qiáng)軍之道越拓越寬，官兵成才之路越走越廣。

“要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，深入推進(jìn)我軍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”——

人民軍隊(duì)政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，新風(fēng)正氣不斷上揚(yáng)

作風(fēng)優(yōu)良才能鍛造英雄部隊(duì)，作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師。

奮進(jìn)新時代新征程——以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍不放松，帶領(lǐng)全軍持續(xù)正風(fēng)氣、嚴(yán)規(guī)矩、懲貪腐，打出一套自我革命“組合拳”，推動人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)革命性鍛造。

展現(xiàn)新氣象新面貌——全軍上下從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡、整改整肅，光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)有力回歸，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，立起了人民軍隊(duì)好樣子。

——堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)

“改進(jìn)作風(fēng)必須自上而下、以上率下。對軍隊(duì)來說，就要從軍委做起”。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；中央軍委制定十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息貫徹執(zhí)行，為全軍改進(jìn)作風(fēng)立起標(biāo)桿。

緊緊扭住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對依法依規(guī)履職用權(quán)、落實(shí)待遇規(guī)定、規(guī)范社會交往、管住管好家屬子女等事項(xiàng)的制約和監(jiān)督，督促守好思想防線、用權(quán)底線、法紀(jì)紅線、家風(fēng)界線，以“關(guān)鍵少數(shù)”影響帶動“絕大多數(shù)”。

深入開展“八個專項(xiàng)清理整治”，深化拓展基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)工作，深挖嚴(yán)治違規(guī)喝酒、請吃吃請、網(wǎng)上收禮送禮等不良風(fēng)氣……推動糾治“四風(fēng)”由集中整頓向常態(tài)化體系治理轉(zhuǎn)變，車輪上的腐敗、住房上的特權(quán)、舌尖上的浪費(fèi)得到有效治理，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。

——堅(jiān)持以零容忍態(tài)度反腐懲惡

黨中央和習(xí)主席以堅(jiān)定的決心意志，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，永遠(yuǎn)吹沖鋒號，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)守“貪污受賄3萬元以上一律移送司法”法紀(jì)紅線，受賄行賄一起查，“老虎”、“蒼蠅”一起打，大力糾治官兵身邊的腐敗和不正之風(fēng)；縱深推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整肅治理，深挖重處啃食戰(zhàn)斗力的“碩鼠”、“蛀蟲”，形成全領(lǐng)域、全方位、全時段高壓嚴(yán)治態(tài)勢。

堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，深入開展軍隊(duì)干部反腐敗教育，健全完善理論灌輸、文化潤塑、案例警示相結(jié)合的思想教育體系，常態(tài)抓好黨性教育、道德教育、紀(jì)律教育，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)從不敢腐、不能腐到不想腐的根本性轉(zhuǎn)變。

——堅(jiān)持以體系治理純正生態(tài)

正風(fēng)肅紀(jì)反腐，從治標(biāo)到治本，再向治理跨越，靠決心意志、果斷舉措打攻堅(jiān)戰(zhàn)，更需要標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理打持久戰(zhàn)。

制定修訂《中央軍委巡視工作條例》、《軍隊(duì)實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定》、《軍隊(duì)黨的問責(zé)工作規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域權(quán)力制約監(jiān)管制度體系構(gòu)建，為權(quán)力套上管束之籠。

督導(dǎo)認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、行業(yè)部門廉政主管責(zé)任，牽住黨委主體責(zé)任“牛鼻子”，探索可查可比的評價指標(biāo)，上下貫通擰緊責(zé)任螺絲、消除梗阻堵點(diǎn)、傳導(dǎo)壓力壓勢；紀(jì)檢、巡視、審計(jì)“三把利劍”聯(lián)動發(fā)力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合；拓展軍地融合監(jiān)督成效，鞏固深化軍內(nèi)聯(lián)合監(jiān)督，構(gòu)筑利劍高懸、震懾常在的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)大網(wǎng)。

精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用巡視巡察、派駐監(jiān)督、作風(fēng)督查、交叉檢查、專項(xiàng)整治等手段，嚴(yán)格執(zhí)行軍規(guī)軍紀(jì)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)部隊(duì)風(fēng)紀(jì)整改，用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍。

戰(zhàn)鼓激越高昂，步履鏗鏘堅(jiān)定，人民軍隊(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的深度廣度不斷拓展，標(biāo)本兼治綜合效能不斷增強(qiáng)，部隊(duì)新風(fēng)正氣充盈、面貌一新。

歷史的啟迪、時代的昭示，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。

新征程是充滿光榮和夢想的遠(yuǎn)征。人民軍隊(duì)更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，全面加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，把精神狀態(tài)激發(fā)出來，把奮進(jìn)力量凝聚起來，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（新華社北京7月19日電）