來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)-解放軍報(bào) 責(zé)任編輯：趙鐳餉 發(fā)布：2025-01-15 06:38:14
機(jī)關(guān)幫建不越位 基層自建不缺位
——北部戰(zhàn)區(qū)海軍某大隊(duì)著力提升軍士船長(zhǎng)崗位履職能力的一段經(jīng)歷
■付 康 張 昕
軍士船長(zhǎng)杜良飛（左二）正在指揮某任務(wù)行動(dòng)。 曹宏洋攝
不僅要抓好日常管理、軍事訓(xùn)練、思想政治教育等工作，還要負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)，軍士船長(zhǎng)如何主動(dòng)作為？見(jiàn)到北部戰(zhàn)區(qū)海軍某大隊(duì)軍士船長(zhǎng)杜良飛后，筆者心中的這個(gè)問(wèn)號(hào)被逐漸拉直了。
2023年，杜良飛被調(diào)整到某船擔(dān)任船長(zhǎng)。上任當(dāng)年，他就帶領(lǐng)全船人員取得亮眼成績(jī)：所在船被評(píng)為“四鐵”先進(jìn)單位，榮立集體三等功；他本人被上級(jí)表彰為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
然而，談及取得的成績(jī)，杜良飛直言，應(yīng)主要?dú)w功于該大隊(duì)為提升軍士船長(zhǎng)履職盡責(zé)能力出臺(tái)的一系列舉措。
幾年前，因編制體制調(diào)整，該大隊(duì)多艘勤務(wù)船的主官改由軍士擔(dān)任。于是，按照“自愿報(bào)名、綜合衡量、考核上崗”的原則，該大隊(duì)從優(yōu)秀的班長(zhǎng)骨干中，遴選了一批軍士船長(zhǎng)，杜良飛就是其中之一。
不過(guò)，上任并不等于勝任，這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)能手在抓建基層上還有些經(jīng)驗(yàn)不足。曾經(jīng)只需專(zhuān)精業(yè)務(wù)，如今卻要全方面負(fù)責(zé)基層單位日常工作，如何幫助軍士船長(zhǎng)快速成長(zhǎng)、盡早完成角色轉(zhuǎn)換，成了擺在該大隊(duì)黨委面前的一個(gè)課題。
一開(kāi)始，該大隊(duì)以“一個(gè)小組，兩張圖表”為重點(diǎn)，打出一套“組合拳”——從機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)人員組成幫建小組，巡回進(jìn)駐各船掛鉤幫建；針對(duì)軍士船長(zhǎng)特點(diǎn)，繪制成長(zhǎng)路線(xiàn)圖，并區(qū)分階段重點(diǎn)工作任務(wù)開(kāi)設(shè)軍士船長(zhǎng)培訓(xùn)班；定期量化考核各船自主抓建情況，據(jù)此繪制基層建設(shè)曲線(xiàn)圖。
各項(xiàng)舉措陸續(xù)出臺(tái)，各船建設(shè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。然而當(dāng)年底分析基層建設(shè)曲線(xiàn)圖時(shí)，大隊(duì)黨委發(fā)現(xiàn)，有些船建設(shè)水平出現(xiàn)較大波動(dòng)，具體表現(xiàn)在幫建小組輪值到哪艘船，該船建設(shè)水平就快速提升；等幫建小組一離開(kāi)，其建設(shè)水平就會(huì)出現(xiàn)明顯回落。
深入調(diào)研后，他們認(rèn)為問(wèn)題的主因，恰恰出在幫建小組身上。幫建小組成立之初，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)明確要求：“軍士船長(zhǎng)抓建基層底子薄、擔(dān)子重，幫建小組要做好科學(xué)指導(dǎo)?！庇谑?，大到訓(xùn)練計(jì)劃起草，小到宣傳展板制作，幫建小組事無(wú)巨細(xì)、一手包攬，而軍士船長(zhǎng)只需站在一旁見(jiàn)學(xué)。正因如此，個(gè)別軍士船長(zhǎng)產(chǎn)生了依賴(lài)思想，就連基層日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，都要先問(wèn)問(wèn)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
“機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫建不越位，基層自主抓建更不能缺位。”該大隊(duì)黨委一班人很快達(dá)成共識(shí)：要?jiǎng)澓谩柏?zé)任田”、厘清“工作面”，機(jī)關(guān)學(xué)會(huì)放手，軍士船長(zhǎng)才能盡快進(jìn)入角色、履職盡責(zé)。于是，他們叫停了幫建小組的工作，成立聯(lián)合督導(dǎo)組，在提供科學(xué)指導(dǎo)的同時(shí)，突出跟蹤問(wèn)效、問(wèn)題整改，促使軍士船長(zhǎng)全面提升抓建基層能力。
在此基礎(chǔ)上，為了讓軍士船長(zhǎng)明晰工作內(nèi)容，該大隊(duì)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)制作了工作手冊(cè)，區(qū)分政治工作、戰(zhàn)備訓(xùn)練等5個(gè)方面內(nèi)容，按照日、周、月等不同階段，梳理形成具體的工作清單。
翻看工作手冊(cè)，筆者發(fā)現(xiàn)，有的工作被重點(diǎn)標(biāo)注，還附有詳細(xì)提示。該大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，此舉是為方便軍士船長(zhǎng)及時(shí)對(duì)照、查漏補(bǔ)缺。軍士船長(zhǎng)王光輝對(duì)此深有體會(huì)。
彼時(shí)，王光輝尚未完全熟悉船長(zhǎng)工作。一次翻閱工作手冊(cè)時(shí)，他發(fā)現(xiàn)，當(dāng)月的逐人談心工作沒(méi)有完成，于是立即著手開(kāi)展。通過(guò)這次談心，王光輝及時(shí)了解到，戰(zhàn)士小譚家中農(nóng)田被淹，損失較大。隨即，他召集支委們開(kāi)會(huì)，研究為小譚申請(qǐng)困難家庭補(bǔ)助事宜。收到補(bǔ)助后，小譚父母寄來(lái)了一封感謝信。這件事過(guò)后，王光輝發(fā)現(xiàn)，小譚工作訓(xùn)練更積極了。
“剛當(dāng)上船長(zhǎng)那會(huì)兒，干工作多是靠上級(jí)、憑感覺(jué)，時(shí)常出現(xiàn)忘記或拖延的情況?！闭劶肮ぷ魇謨?cè)帶來(lái)的好處，王光輝很感慨，“如今一冊(cè)在手，工作中還有哪些缺項(xiàng)漏項(xiàng)，一些重難點(diǎn)工作怎么處理，都一目了然，我開(kāi)展工作更有章法也更高效了。”
除此之外，該大隊(duì)根據(jù)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》規(guī)定，適度放權(quán)給軍士船長(zhǎng)。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們將工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財(cái)物支配權(quán)分門(mén)別類(lèi)列出清單，讓軍士船長(zhǎng)對(duì)基層權(quán)力是什么、履行權(quán)力怎么做、權(quán)責(zé)界面在哪里了然于胸。
隨著抓建基層能力不斷增強(qiáng)，該大隊(duì)的軍士船長(zhǎng)主動(dòng)作為、固強(qiáng)補(bǔ)弱，各船全面建設(shè)水平不斷提升，展現(xiàn)出喜人面貌。
