閩南僑鄉(xiāng)鑄強(qiáng)盾
福建省泉州市推進(jìn)黨管武裝工作創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)事
金秋10月，閩南僑鄉(xiāng)泉州市接力推進(jìn)黨管武裝務(wù)實(shí)之舉頻傳：市委書(shū)記、軍分區(qū)黨委第一書(shū)記鄭新聰參加黨管武裝述職報(bào)告會(huì)，給新任職人武部黨委第一書(shū)記頒發(fā)任職通知書(shū)；市委召開(kāi)專(zhuān)題議軍會(huì)，分析國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)形勢(shì)；市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”迎檢工作進(jìn)行部署……
泉州自古便是海防要地，更有民族英雄俞大猷、鄭成功、開(kāi)國(guó)上將葉飛、革命烈士李子芳等一批名人志士為這片熱土種下尚武基因。談到泉州市的黨管武裝工作，泉州軍分區(qū)政委鄭健感觸良多：歷屆泉州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子始終恪守黨管武裝政治責(zé)任，主動(dòng)鑄造人民武裝強(qiáng)盾，這已成為廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。
今年7月15日，福建省黨管武裝工作述職報(bào)告會(huì)剛結(jié)束，泉州軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就接到市委書(shū)記鄭新聰?shù)碾娫挘骸拔覀冓s緊籌劃召開(kāi)市委專(zhuān)題議軍會(huì)，把全省軍分區(qū)(警備區(qū))黨委第一書(shū)記黨管武裝工作述職報(bào)告會(huì)的精神傳達(dá)到處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，并分析一下我市國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)形勢(shì)，請(qǐng)做好準(zhǔn)備?！边@是該市落實(shí)黨管武裝工作制度的實(shí)際行動(dòng)。
注重用制度機(jī)制推動(dòng)黨管武裝工作，是泉州堅(jiān)持黨管武裝的優(yōu)良傳。近年來(lái)，軍分區(qū)聯(lián)合市委、市政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈民兵政治工作規(guī)定〉的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣兩級(jí)國(guó)動(dòng)委規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)職人民武裝干部配備使用管理的意見(jiàn)》等法規(guī)文件，將民兵基層建設(shè)、專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)動(dòng)委機(jī)構(gòu)建設(shè)、軍轉(zhuǎn)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女就學(xué)等問(wèn)題以法規(guī)文件和市委議軍會(huì)決議的形式固化下來(lái)。
該市還把黨管武裝工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)年度績(jī)效考評(píng)體系，每年由軍分區(qū)牽頭組織考評(píng)，把考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，使“軟指標(biāo)”變成“硬杠杠”，同時(shí)，該市建立健全了雙向兼職、任職通知、黨委議軍、述職報(bào)告、辦公例會(huì)、過(guò)軍事日、國(guó)防教育軍地合署辦公等制度機(jī)制，對(duì)黨管武裝工作管什么、誰(shuí)來(lái)管、怎么管等作了明確規(guī)定。
與此同時(shí)，泉州市、縣兩級(jí)把國(guó)防后備力量建設(shè)納入黨委、政府工作計(jì)劃統(tǒng)一部署；把武裝工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理；把國(guó)防教育納入社會(huì)教育體系和精神文明建設(shè)統(tǒng)一實(shí)施；把民兵預(yù)備役建設(shè)成效納入黨委、政府責(zé)任目標(biāo)統(tǒng)一考核；把專(zhuān)武干部選拔納入干部考察任用機(jī)制統(tǒng)一安排，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力保障、軍地齊抓共管、逐級(jí)按職盡責(zé)”的格局，有力推動(dòng)了泉州市黨管武裝工作創(chuàng)新發(fā)展。
今年5月，《關(guān)于推進(jìn)泉州軍民融合深度發(fā)展實(shí)施辦法》重磅出臺(tái)，該市將國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)融入泉州金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、海上絲綢之路先行區(qū)、東亞文化之都等重點(diǎn)項(xiàng)目中，找準(zhǔn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)，逐步推動(dòng)力量體系、基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、人才培養(yǎng)、通用保障、軍地文化等9個(gè)方面融合。
一位地方領(lǐng)導(dǎo)坦言：“過(guò)去，我們有一些黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為軍民融合是部隊(duì)的事，但現(xiàn)在徹底澄清了模糊認(rèn)識(shí)?！比蒈姺謪^(qū)司令員林俊其認(rèn)為：“推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，要從思想源頭上打破軍民分離的壁壘，確立黨政軍民同向思維、同步籌劃、同頻運(yùn)作、同速發(fā)展的理念，確保融得進(jìn)、融得深、融得實(shí)。”
