新華社上海９月２５日電（記者仇逸）２５日在上海召開的推進(jìn)分級診療制度建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議提出，我國推進(jìn)分級診療制度要把握群眾自愿原則，通過經(jīng)濟(jì)杠桿、柔性措施、加強(qiáng)宣傳等舉措，讓群眾切身體會(huì)到分級診療帶來的便捷和益處。

國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任馬曉偉指出，推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，既是完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的必然要求，也是緩解群眾看病就醫(yī)問題的治本之策，同時(shí)還是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

馬曉偉強(qiáng)調(diào)，要著力把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。除了把握群眾自愿原則，第二要突出基層能力建設(shè)。要通過組建醫(yī)療聯(lián)合體、對口支援、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、鼓勵(lì)開辦個(gè)體診所等方式，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，特別是要加強(qiáng)縣級公立醫(yī)院臨床專科能力建設(shè)；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，努力使城鄉(xiāng)每萬名居民擁有２到３名合格全科醫(yī)生，并設(shè)計(jì)與全科醫(yī)生工作特點(diǎn)相適應(yīng)的配套制度。

第三要完善分工協(xié)作機(jī)制。要圍繞需求配置資源，明確功能定位；建立方便患者的服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)雙向順暢轉(zhuǎn)診；積極創(chuàng)新服務(wù)模式，以高血壓、糖尿病等慢性病為突破口開展試點(diǎn)。

第四是強(qiáng)化配套保障措施。重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)保支付制度改革，完善差異化支付政策，適當(dāng)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)保支付比例；健全醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，合理制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格；建立完善利益分配機(jī)制。

馬曉偉表示，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要按照國務(wù)院分級診療制度建設(shè)的文件要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合；穩(wěn)妥開展試點(diǎn)，今年１００個(gè)公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市和４個(gè)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省開始試點(diǎn)工作。