新華社北京７月１１日電（記者胡浩）為更好發(fā)揮醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)在醫(yī)療糾紛化解、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理方面的作用，進(jìn)一步健全醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，提高參保率和保險(xiǎn)服務(wù)水平，國家衛(wèi)生計(jì)生委會同司法部、財(cái)政部、中國保監(jiān)會、國家中醫(yī)藥管理局１１日聯(lián)合召開電視電話會議，并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作的意見》。

意見提出，各地要統(tǒng)一組織、推動各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，即由醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，一旦發(fā)生醫(yī)療損害責(zé)任事件，由保險(xiǎn)公司代為賠付。到２０１５年底前，全國三級公立醫(yī)院參保率應(yīng)當(dāng)達(dá)到１００％；二級公立醫(yī)院參保率應(yīng)當(dāng)達(dá)到９０％以上。

國家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長郭燕紅介紹，運(yùn)用保險(xiǎn)手段解決醫(yī)療責(zé)任賠償問題，建立第三方賠償?shù)耐緩胶颓?，有利于患方及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，更好地明確醫(yī)療糾紛中醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。保險(xiǎn)作為“第三方”力量，通過與醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制的有效結(jié)合，將醫(yī)療糾紛處理從醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)轉(zhuǎn)移到醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，有利于保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序。利用保險(xiǎn)價(jià)格杠桿的激勵(lì)約束作用，有利于引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，提高醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范意識，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１３年我國有６０００余個(gè)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，占二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的６０％。但同時(shí)，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展仍然面臨困難，醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的積極性不高，參保率低，導(dǎo)致保險(xiǎn)無法發(fā)揮“大數(shù)法則”的作用。此外，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)種設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步完善。

針對這些問題，五部門意見除要求提高醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面外，還要求進(jìn)一步完善醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)合同、條款，科學(xué)合理厘定醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率，適時(shí)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況及風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)進(jìn)行保費(fèi)浮動調(diào)整和開發(fā)有針對性的保險(xiǎn)產(chǎn)品。同時(shí)，加強(qiáng)人民調(diào)解和保險(xiǎn)賠償?shù)你暯?，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提早、全程介入醫(yī)療糾紛處理工作，多渠道調(diào)處醫(yī)療糾紛。