人力資源和社會保障部日前在回應人民網(wǎng)網(wǎng)友在“部委領導留言板”中的提問時表示，醫(yī)保信息將實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，分三步逐步解決異地就醫(yī)問題。

大齡異地就業(yè)需建臨時繳費賬戶

有網(wǎng)友提問，年齡大的異地就業(yè)人員，該如何保障參保權(quán)益。人保部回應，養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法規(guī)定，男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險關系，同時在新參保地建立臨時繳費賬戶，待符合待遇領取條件后，將臨時繳費賬戶中的全部繳費本息都轉(zhuǎn)回原參保地或待遇領取地，累計計算其參保繳費年限和基本養(yǎng)老金。

對于失業(yè)后如何參保，未來養(yǎng)老金待遇如何計算等問題，人保部表示，未參加職工養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。同時，該部正在抓緊研究城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度銜接問題，力爭盡快出臺相關政策。

有網(wǎng)友建議，能否對新就業(yè)人員免繳五年社保費用。人保部明確，任何人只有履行社會保險繳費義務，才能享受社會保險待遇。新就業(yè)人員如果不繳費或繳費時間短，會直接影響其享受社會保險待遇及水平。

醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已具備

退休老人無法異地醫(yī)保被迫“空巢”，已屢見不鮮。異地醫(yī)保到底難在哪兒？人保部稱，實現(xiàn)異地就醫(yī)結(jié)算難點在于基本醫(yī)療保險多為市級統(tǒng)籌，有的還是縣、區(qū)級統(tǒng)籌，各統(tǒng)籌地區(qū)籌資和待遇水平差異大，標準尚不統(tǒng)一；醫(yī)療保險信息網(wǎng)絡建設相對滯后等。人保部要求各地以異地安置退休人員為重點，通過擴大醫(yī)療保險聯(lián)網(wǎng)范圍、郵寄報銷、在人員集中的地區(qū)設立辦事機構(gòu)等辦法方便參保人員就地就醫(yī)結(jié)算。

人保部將結(jié)合金保工程推進和社?？ǖ陌l(fā)行，分三個層次逐步解決異地就醫(yī)問題。一是實行市級統(tǒng)籌，實現(xiàn)同城無異地。據(jù)初步統(tǒng)計，全國391個市級行政區(qū)中，226個已經(jīng)初步實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，比例為57.8%。到今年底，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保將基本實現(xiàn)市（地）級統(tǒng)籌。二是通過實行省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，解決省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算不便問題。三是通過省際協(xié)調(diào)、參保地和就醫(yī)地協(xié)商的辦法，探索點對點聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，解決流動人員可以在居住地跨省就醫(yī)、就地結(jié)算。

目前，全國勞動保障專網(wǎng)已實現(xiàn)全國范圍的部省連通，省市聯(lián)網(wǎng)已完成90%以上；各地的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)正在逐步統(tǒng)一，全國醫(yī)療保險信息系統(tǒng)核心應用軟件，已在全國近400多個地市使用；社保卡的建設工作正在大力推進；部本級異地醫(yī)療費用結(jié)算平臺也在抓緊建設，醫(yī)療保險全國聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)條件已逐步具備。

罕見病特效藥有望納入醫(yī)保

有些網(wǎng)友提出，能否將部分高價藥納入報銷目錄。人保部表示，總體來看，現(xiàn)階段我國醫(yī)保的總體籌資還比較有限，只能重點保障符合臨床必需、安全有效、價格合理等條件的藥品和醫(yī)療服務項目費用的支付。近幾年，國家基本醫(yī)療保險藥品目錄在各地普遍執(zhí)行使用，基本能夠滿足臨床及參保人員用藥需求。伴隨著醫(yī)療保險籌資、保障水平以及對新藥特藥安全有效性的認可度不斷提高，逐步將罕見病患者急需的特效藥納入醫(yī)保藥品目錄。

適時提出彈性退休制

能否實現(xiàn)彈性退休制一直是社會爭論的熱點話題，人保部指出，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應推遲退休年齡，應該說是一種必然趨勢。但對于延長企業(yè)職工退休年齡問題，還存在不同看法。人保部正在對退休及領取基本養(yǎng)老金年齡問題進行深入研究，將在總結(jié)國內(nèi)外一些做法和經(jīng)驗的基礎上，立足于中國國情，結(jié)合養(yǎng)老保險制度的不斷完善和就業(yè)形勢的發(fā)展變化科學論證，在廣泛征求各方面意見基礎上適時提出彈性延遲領取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。

此外，人保部已會同有關部門研究起草了賦予中國“綠卡”相關國民待遇和降低中國“綠卡”門檻的辦法。目前文件已基本成形，將于近期下發(fā)實施。