全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設(shè)總要求，為在新時代一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。我們必須深刻領(lǐng)會、全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)放在首位。新時代黨的建設(shè)總要求提出堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是新時代黨的建設(shè)的根本目的和根本原則。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。這體現(xiàn)了中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，彰顯了中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。歷史和實踐都表明，放棄堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)就會犯方向性錯誤，黨和人民的事業(yè)就會遭遇曲折。在新時代，一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，歸根結(jié)底就是要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。新時代黨的建設(shè)總要求強(qiáng)調(diào)堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是對黨的十八大以來推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的經(jīng)驗總結(jié)，明確了誰來管黨治黨、怎樣管黨治黨。誰來管黨治黨？自然是黨來管黨治黨。這就要求落實管黨治黨主體責(zé)任，建立黨建工作責(zé)任制，形成黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。怎樣管黨治黨？必須全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。要堅持管全黨、治全黨，堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。只有堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，才能把新時代黨的建設(shè)總要求真正落到實處。

做到全面把握、統(tǒng)籌推進(jìn)。新時代黨的建設(shè)總要求是一個內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體，科學(xué)規(guī)劃了黨的建設(shè)路線圖和總體布局：以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。我們要深刻把握新時代黨的建設(shè)的主線、統(tǒng)領(lǐng)、根基、著力點，深刻把握新時代黨的建設(shè)的總體布局，統(tǒng)籌推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。

落實好新時代黨的建設(shè)重要部署

全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐進(jìn)行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十九大對新時代黨的建設(shè)作出重要部署，我們必須全力落實好。當(dāng)前，尤其要在以下幾方面下大功夫。

把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國人民的利益所在、幸福所在。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋；就要發(fā)揮各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，做到貫徹執(zhí)行黨中央大政方針不打折扣、不走樣，面對復(fù)雜斗爭形勢不亂方寸、不迷向，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，就要不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，保證黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，善于運用民主集中制原則維護(hù)黨和國家權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，首先必須使黨員、干部解決好精神支柱和政治靈魂問題，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進(jìn)。這一重大思想從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，是邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完整的思想體系。要引導(dǎo)黨員、干部深刻領(lǐng)會這一重大思想的科學(xué)體系、核心要義、創(chuàng)新觀點、實踐要求，學(xué)深悟透貫穿其中的堅定理想信念、鮮明人民立場、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)思想方法，更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

真正把黨的政治建設(shè)擺在首位。政治屬性是馬克思主義政黨的首要屬性，旗幟鮮明講政治是我們黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。政治建設(shè)的首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全黨要牢固樹立“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基本要求。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基本保證。黨員、干部要牢記入黨誓言，做到心中有戒、行為有度，嚴(yán)防“七個有之”，杜絕小山頭、小圈子，嚴(yán)禁拉幫結(jié)伙、結(jié)黨營私。

大力建設(shè)政治過硬本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，就要把干部隊伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，是新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù)。高素質(zhì)專業(yè)化的干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。要堅持黨管干部原則，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處；堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。在新時代，尤其要增強(qiáng)干部隊伍的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。

（作者為國家行政學(xué)院副院長）

《 人民日報 》（ 2018年02月13日 07 版）