嚴(yán)管實(shí)督，蹄疾步穩(wěn)抓落實(shí)

空軍將堅(jiān)決完成全面停止有償服務(wù)任務(wù)作為檢驗(yàn)對黨忠誠、維護(hù)核心、看齊追隨的“試金石”，聞令而動、立說立行，精心籌劃部署，周密制定方案，穩(wěn)步組織實(shí)施，持續(xù)用力推進(jìn)。截至2017年12月底，共停止有償服務(wù)項(xiàng)目12000余個(gè)，停償完成率達(dá)89.6%，取得階段性成果。

科學(xué)籌劃，堅(jiān)持“三個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)主席重要指示和軍委決策部署，將停償工作納入黨委議事日程，層層抓好思想發(fā)動，廣泛開展宣傳造勢。二是工作籌劃到位。先后4次召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議，梳理7個(gè)方面、89類問題，制定下發(fā)實(shí)施方案，建立會議通報(bào)、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制。三是教育引導(dǎo)到位。抓學(xué)習(xí)統(tǒng)思想，抓教育轉(zhuǎn)觀念，召開電視電話會議，編寫宣傳教育提綱，開設(shè)專題網(wǎng)站，編發(fā)工作簡報(bào)和政策問答，正面發(fā)聲，傳導(dǎo)決心。

全程管控，嚴(yán)把“四個(gè)環(huán)節(jié)”。按照“全、細(xì)、準(zhǔn)”要求，組織開展全面清理檢查，細(xì)化規(guī)范工作流程，牢牢把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成14000余個(gè)有償服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)摸底。一是單位自查。督促任務(wù)單位加大項(xiàng)目清查力度，逐個(gè)單位建立項(xiàng)目賬、資產(chǎn)賬、人員賬，逐個(gè)項(xiàng)目研究提出處理意見，由各級軍政主官審核把關(guān)。二是行業(yè)認(rèn)定。由戰(zhàn)區(qū)空軍和軍級單位行業(yè)主管部門，組織對部隊(duì)上報(bào)的情況進(jìn)行審核認(rèn)定，重點(diǎn)審查合同數(shù)量、整改標(biāo)準(zhǔn)和意見，切實(shí)搞清項(xiàng)目情況。三是集中會審。由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織空軍機(jī)關(guān)行業(yè)部門聯(lián)審，嚴(yán)把合同關(guān)鍵要素，嚴(yán)格界定項(xiàng)目類型，為分步推進(jìn)工作落實(shí)奠定基礎(chǔ)。四是財(cái)務(wù)清查。成立專項(xiàng)財(cái)務(wù)清查工作小組，圍繞經(jīng)費(fèi)收支、債權(quán)債務(wù)、職工保障、家底經(jīng)費(fèi)4個(gè)重點(diǎn)，研發(fā)專門軟件，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，切實(shí)摸清經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)底數(shù)。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，注重“五個(gè)推動”。綜合運(yùn)用多種手段，扎實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)程。一是分類施策推動。單位上，重點(diǎn)關(guān)注有償服務(wù)規(guī)模較大的駐大中城市部隊(duì)；行業(yè)上，向房地產(chǎn)租賃、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、招接待等重難點(diǎn)行業(yè)聚焦用力；項(xiàng)目上，停止范圍內(nèi)的“立即?！保杉{入軍民融合的“嚴(yán)格控”，符合社會化保障的“規(guī)范轉(zhuǎn)”。二是問題牽引推動。系統(tǒng)梳理復(fù)雜敏感項(xiàng)目，區(qū)分涉及民生、合建出售、托管運(yùn)營、違規(guī)建設(shè)等8種情況分類研究，提出務(wù)實(shí)舉措。三是情法并舉推動。積極開展法律咨詢，占據(jù)法理主動，注重做好職工待遇保障工作，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，確保大局穩(wěn)定。四是試點(diǎn)引路推動。行業(yè)主管部門按照分工，指導(dǎo)空軍擔(dān)負(fù)全軍試點(diǎn)的任務(wù)單位，卡住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)質(zhì)量要求，確保試點(diǎn)效果。參加租賃行業(yè)試點(diǎn)的空軍機(jī)關(guān)大院和駐上海楊浦區(qū)部隊(duì)停止比例分別達(dá)到99%和95%。五是壓實(shí)責(zé)任推動。逐級建立通報(bào)講評、問責(zé)約談制度，先后向19個(gè)停償進(jìn)度滯后單位下發(fā)《督辦函》，約談單位領(lǐng)導(dǎo)30余人次，促進(jìn)整改落實(shí)，確保階段性任務(wù)如期完成。